“朕今日想说的第二件事，是各地卫所。”
放下茶杯，将科举的事丢在脑后，朱由校看向堂中众人道。
“自永乐末年，卫所田减少，卫所军饷不足，皆靠国帑出银，国帑不足，又求之于内帑。”
“萨尔浒大败，光是辽东一镇饷银，朝堂三征辽饷银，又从内帑出银。然内帑收入有限制，终有溃竭之日。”
“李唐府兵制崩溃，则有安史之乱。我大明卫所腐溃，则有辽东之乱。”
“朕想要改革卫所，诸爱卿有何教朕？”
放下茶杯，朱由校说出了自己的打算。
“这。”
闻言，朝中众人面面相觑。
这个问题有点儿超纲了啊。
“启奏陛下。”
这时，曾经在山西做过官儿的毕自严又站了出来。
满堂文武，如今就他的履历丰富，话语权最重。
“大明卫所制，一概以每顷（百亩）粮十二石、草九束为准。臣在山西，见上田一亩可收一石半粮。而下田地土瘠薄，一亩收入不过数斗，若遇灾年，颗粒无存。”
“除此之外，各地镇守、总兵、士绅豪右、勋臣外戚，或买卖，或强占，隐卫所辖膏腴之田，独留贫瘠下田让军户耕种。”
“卫所田两百余年未有增加，而军户人数屡年累积，上缴赋税后，所余之粮，并不足以养活全家人口。”
“有此三害，卫所田粮产出减少，军户不堪重税，纷纷逃逸。终致卫所无法供养军镇，需朝廷出饷银养军。”
毕自严是个干实事的人，三言两语，就将大明卫所制的问题说了清楚。
第一，地不行。
第二，被人侵占。
第三，税重了。
“说的好。”