都是正三品衙门，他不相信通政司这个实权机构，会比不过承政司这个虚置机构。那样通政司官员的地位仍旧能够维持，不会低人一头。
吕图南偃旗息鼓后，承政司这个名称没人反对了，级别也基本确定下来，那就是正三品。
不过随之而来的一个问题，就是布政司的品级要不要调整，要不要把它排在承政司后面。
这件事放在国初，是没有人敢随便提议的。因为那时的布政司还是大权在握，掌握一省大政。布政使入为尚书侍郎、副都御史出为布政使，都是有可能发生的事情。
但是放在这时，布政使想成为侍郎已不可能，最多也就升为副都御史。想当侍郎的话，还需要在五寺正卿、顺天府尹这样的官职转一下。和当初的位高权重相比，可谓远不如前。
所以布政使这个从二品官职，如今实际已经低于正三品六部侍郎、副都御史、顺天府尹、太常寺卿，甚至低于从三品太仆寺卿、光禄寺卿。把它变成正三品，朝堂上的人不会有丝毫犹豫，也没有任何顾忌。
来宗道为了维持承政司的地位，此时便主动提议道：
“太祖之时，承宣布政使司曾是正三品。”
“现在应改为正三品，位列承政司后。”
朱由检闻听此言，顿时点头认可。高品级官员不能轻授，布政使从二品的级别如今实在太高，降为正三品的话，有利于减少高品级官员数量，也符合它的地位。
以后地方督抚只要加上正三品侍郎或副都御史衔，就能在级别上压制布政使，不用再担心因为级别倒挂，在座次上出现尴尬事。
所以朱由检当即宣布道：
“承宣布政使司以后降为正三品，和提刑按察使司级别相同。”
“以后和通政司、承政司一样，增设左右通政两员，设从三品参政、正四品通政、从四品参议。”
来宗道有些小心眼，不愿给吕图南任何扩大影响力的机会，提醒道：
“陛下，不用通政司加衔，可以不再用‘通政’二字，避免官职混淆。”
“臣以为参事、参治等词，可以代替通政。”
吕图南听得生气，朱由检却觉得十分合适，都用参字开头，听着也顺畅些。所以他从善如流，说道：
“参政是从参知政事上改的，现在就在它后面加个参事。”