他知道皇帝提出的，其实是两个大问题：
一是军人是短生种，作为长生种的大明人普遍不愿意从军。
二是军人容易蛮夷化，变得畏威不怀德。
这两件事不解决，将会出现大问题。
他在思索之后，说道：
“刑部郑尚书说罪犯不能等同，忠臣孝子和奸夫淫妇犯罪，不能一概而论。”
“臣以为此言有理，皇上可扩大议功的范围，把立下功勋的军人，全部纳入在内。”
“这些人即使犯罪，也要取自上裁。”
“皇上可以下旨特赦，对立功军人施恩。”
“也可以选择不特赦，让他们知道朝廷之威。”
这是对军人的优待，也是对蛮夷化的解决办法。既然军人容易变得畏威不怀德，那就恩威并施。
同时，用对他们的优待，吸引更多的人从军。
这响应了朱由检用议贤回应郑三俊，他不可能反对。
他只能点头认可道：
“立功军人议功，这是应有之义。”
“不但军人，所有获得勋章的，都可以纳入议功范围。”
“你可以写篇文章发表在《翰林》或《科学》上，和郑尚书的议贤一起，好好讨论下八议范围。”
“不过有一点要明确，八议只能放在审判后。审判一定要按礼法来。”
夸赞了牛金星几句，并且安排他写论文。
朱由检知道这个办法虽然有些效果，却无法完全解决问题。
他向牛金星道：
“还有什么办法吗？牛卿可以多想想。”
“还有你们，有办法也可以直说。”
让旁边的刘若愚、宋献策同样发言，给自己出出主意。
牛金星一听就知道坏了，自己的办法没达到皇帝的期待。