拥有被选举权的公士，在这次大造黄册统计户口时，和只有选举权的公民、没有选举权的居民和贱民区分，属于大明四民之首的士人。
徐利铁拥有上造士勋级，在大明自然属于公士。不但拥有被选举权，还有做官的权力。他的上造士身份，地位就等同从八品。
有这样的前程，他当然不会再回朝鲜。尤其是他的弟弟徐七福来到大明后，他在朝鲜就没有了亲人。对朝鲜自然没有丝毫留恋，选择归附朝鲜的宗主国大明。
也因为此，他通过了严格的审核，得以加入通州兵工厂，打造大明最先进的火器。
活门铳的精确型号，就是他制造火器时琢磨的。在没有增加多少成本的情况下，大幅度提升了火铳的精确度，让吕祥都为之赞叹。
也因为此，吕祥建议结合军中使用的反馈，把后装火铳二式改进为三式。设计师除了他之外，徐利铁等人也名列其中。
朱由检对此当然准许，并认为吕祥的做法很好，应该形成制度：
“一人计短，二人计长。”
“普通工人在设计上或许不如技术人员，但也多有奇思妙想出现。”
“今后的技术改革中，要实行企业管理人员、技术人员、工人三结合的原则，每月至少召开一次三结合会议，探讨如何技改。”
“这件事要形成制度，就像士兵委员中产生的士官长，能参加军中集议会一般。”
这是他参考后世的鞍钢宪法，定下的三结合制度。
至于两参一改，他也提出了要求：
“基层军官是要和士兵一起参加训练的，企业基层管理人员应该同样。”
“高级军官在军营中要时不时参加训练，关心士兵情况。企业高级管理人员和技术人员，每月也应该至少要抽出一天时间体验工人的工作，体会自己生产出的产品。”
“工人则要组建工会，选出工会委员和工人代表，像军中的士官长一样参与企业管理。”
“对不合理的规章制度，工人代表可以在集议会提建议，要求进行更改。”
“普通工人有想法的也可以提出建议，联名达到一定数量的，必须召开集议会讨论。”
“但在未更改前，仍旧要遵守原本的规章制度，避免生产混乱。”
用推行集议制的名义，推动工人参加管理、改革不合理的规章制度。
管理人员和技术人员，则被强制要求每月至少劳动一天。