虽然对太子实力增强有疑虑，朱由检仍旧决定为太子分封食邑。
这是分封制下增强太子实力的需要，也是为了让太子以后方便出宫，体察民情锻炼能力。
他已经决定了，等到太子出阁讲学后，就让太子每年去涿鹿区居住一段时间。观察涿鹿区的民情，了解大明的地方机构如何运转。
尤其是涿鹿区议会作为大明的第一个议会，以后的大明皇帝，都要学会如何与议会打交道。利用议会收税，制衡朝堂群臣。
所以涿鹿新城还没有开始设计，就面临着大改——
将来的涿鹿区不但会建造兵工厂，还会在朝廷政策倾斜下，作为一系列保密机构的集中地。
就像通州被他规划成工业区一样，成为分担首都职能的副中心。
『工业发展，必然带来污染。』
『尤其是将来蒸汽机使用后，会有很多烟雾和煤灰。』
『不想让北京成为雾都的话，就得把工厂建得远一点。』
这是他把交易所货场、车辆工坊、兵工厂等放在通州区的原因。
作为通州仓所在、大运河上的重要物资集散地，通州区早就被朱由检规划成工业中心。
涿鹿区则是另外的职能，主要安置不那么看重经济效益、更看重保密的机构。
朱由检选它做太子食邑的原因，还有加强涿鹿区民众忠心的意味。
相信在有了太子食邑的特殊待遇后，涿鹿区的民众在保密等方面，会配合得更加积极。
这件事朱由检没打算瞒着，不但让张文郁等人在外廷放出风声，内廷很多宫人，也知道了将要被册封的太子，会有食邑的事情。
坤宁宫的女官，在得知这件事情后，急忙向皇后周氏道喜：
“娘娘，大喜！”
“皇上不但要册封哥儿为太子，还要分封涿鹿区做食邑。”
“听人说涿鹿区以后的赋税，以后都归太子。”
周皇后从没有听说过这件事情，皇帝之前根本就没有透漏过一丝风声，她也不过问朝廷之事。
如今得知之后，当真又喜又忧。
喜的是太子有食邑后地位更稳固，忧的是太子实力太强了，反而有些不美。
被陈仁锡教导过《资治通鉴》的她，知道历史上有很多太子，就是因为实力太强反而被废。
尤其是当今皇帝有汉武、唐宗之志，这样英明君主的太子，更加不容易一直当下去。
所以，在当日晚上侍寝后，她拖着疲累的身体，向皇帝道：
“陛下，给哥儿册封食邑，实在宠爱太过了！”
“臣妾以为这天下都是皇家的，何必单独封食邑？”