因为关中是朝廷传统自留地，本来是不容许地方藩镇染指的。
如现在李业占据的咸阳，距离长安不过数十里，断没有给藩镇的道理。
但过去两年多的战争中，关中被各路勤王藩镇反复拉锯，如同州、华州、京西、京南等地，大都被各路人马控制。
这当然不是朝廷愿意看到的。
而且邠宁、泾原、凤翔、同华等镇，过去虽然名义上是藩镇，但实际上也是唯长安马首是瞻，可现在盘踞的朱玫、李业、李昌言、朱温等人，怎么看都不像是听话的。
如果不管，早晚成祸患。
所以朝廷加授李业邠宁节度副使，并且无论如何也不承认已经实控泾原的朱玫，泾原节度使之位，背后，也有着另一重意思。
黄巢败后，咸阳诸县，无论如何是要退出去的。
其他军阀或许可以阳奉阴违，甚至抗拒朝廷。
但李业不会，因为他是宗室，而且也需要这个特殊身份给他带来的合法性，如果带头违抗朝廷，对他未来的发展没有好处。
故而，与蜀中朝廷和王铎想象中大不相同，李业非常恭谨地接收了圣旨，甚至亲自出城数里迎接旨意。
而后第二天，便上书王铎，让其派人接管咸阳、奉天、醴泉三县，主动率兵退回邠州。
此番行动中，效节军果断放弃三县，还留下相关户籍版图，丝毫没有劫掠、搜刮之行。
乃至于当地士民，听说效节军要走，不少乡老主动挽留率军的符存审，哭言道
“贵军驻此两载，不兴劳役、不掠妇女，约束士卒，保障农桑，以至于关中鼎沸，唯我等几县安乐，如今将军既去，若他日乱兵再来，令我等乡民何处啊！”
所谓乱兵，其实说的就是其他官兵，虽然都是唐军，可谁都知道，如效节军这样的才是奇葩，若效节军一走，其他唐军再来，恐怕老百姓的日子就难过了。
故而本地士民纷纷挽留
如此情态，在咸阳、醴泉、奉天三县均有出现，一时间，李业和效节军纪律严明的名声，遍传关中。
王铎召集勤王众将，李业也是第一个响应的。
乃至于让对藩镇将帅素有偏见的王铎，都挑不出毛病，不禁感叹
“大唐尚有郭、李乎？”
中和二年四月十五
众将汇集，至此，针对黄巢的四面合围基本形成。
战争，开始进入决战阶段