李愚补充道：“臣建议，近期便遣使赴甘州回鹘，探查虚实。同时派出一支商队，以行商为名，深入西域，沿途绘制地图、打探军情。”
李业点头：“派人选的事，交给侍从右司。甘州回鹘那边不必太急，先把瓜、沙二州的根基打牢，归义军归附以后，整编得如何？”
作为凉王府参军，敬翔对各军编制了如指掌，当即回道
“去年敦煌内乱平定后，归义军尚存三千四百余，后面杨都司(杨师厚)从河西军调了两个都一千五百人轮换一批，置换了数十名官佐，再从凉、甘、肃征募了一批丁壮，大都是这两年从蕃贼治下解救出来的汉民，合并轮训，如今已有五千二百人，其中骑兵一千四百。”
“归义军整编完毕，三弟也可以先休息下了，新任归义军都指挥使，敬先生、兴绪兄腹中有人选吗？”
渠堤旁，除了李业夫妇，便是敬翔、张承业、李愚三人，这种话题以李愚身份，自然是识趣落后几步，不敢出言。
现在李业麾下已有效节、朔方、河西、陇右、归义五军，其中效节七千五百人是直辖亲军，其余朔方、河西、陇右本也是他一人兼任节度使，所以此前在指挥权上毫无名分上的问题。但归义军是个例外，因为在张淮鼎投靠后，为了安抚原归义军势力，出于“统战”需要，他不仅没有削去对方职称，还上书长安表张淮鼎为归义军节度使。（此前由于归义军内部矛盾和唐廷猜忌，张淮鼎一直都只是瓜、沙刺史）
也就是说，眼下的凉军中，第一次出现了除李业以外的第二个节度使。虽说张淮鼎肯定也不敢有什么二心，但毕竟是个问题，因为这关系到日后，若是还有其他军阀势力主动归附，该如何处置的范例。
对于这个问题，李业君臣的解决办法是名位是名位，实权是实权，依旧坚持此前凉军的既有制度，军队的实际统兵任由王府任命的都指挥使负责。想到这里，李业也不禁感叹，后世学历史时，都只道北宋那套官制也太名实不副、冗余复杂了，可自己真操刀以后才晓得，很多事情真是没办法。
归义军整编期间军务一直是杨师厚暂代，但杨师厚堂堂军中二号人物（符存审走后），不可能一直管这么细，于是这个新多出来的“军区司令”大位就成了香饽饽。
据李业知道，自己麾下不少大将前些日子都在到处活动，杨师厚、敬翔、李振这几个能参与决策的凉王亲信三天两头就有贵客拜访。也就张承业，素来自诩“孤臣”，在灵州城里的两进小院，除了李业的使者或者李业本人外，从不开门迎客的，让这帮人吃了不少闭门羹。这也不难理解，人之常情嘛。
敬、张二人对视一眼，知道这才是今日李业相招的重要议题。
作为李业统管军略的幕僚长，分内之事，敬翔稍作沉吟，拱手道
“大王，以军中资历、勋爵而论，理应秦将军出任此职。”
秦将军自是现任朔方军都指挥使秦彦，在李业麾下将领中，除两个手足兄弟外，第一批追随的是赵岳、赵密兄弟以及孙胜，其中孙胜年纪较大，已经退出一线，给张承业打下手，任转运使，管军队后勤。赵家兄弟其实能力不算特别出众，但胜在知根知底，是李业兄弟投奔诸葛爽时就跟随的第一批亲信，赵密一直担任宿卫随从的典军使，赵岳则为效节军都指挥使。
三人之后，第二批便是德静时期归附的秦彦、李弘义，两人都属于那种专才，李弘义善领骑兵，秦彦善领弓弩。当时拿下敦煌时，李业也是让李弘义暂代指挥使，协助杨师厚管控局势。但问题也就在于此，因为以军中功勋人望而言，其实李弘义是略逊于秦彦的。
秦彦现任朔方军都指挥使，但此时朔方军的地位在凉军中地位比较尴尬，因为凉军西征后，东面长期没什么战事，朔方军员额又是诸军中最少的，只有五千五百人，几乎一直是全军的预备队，除了欺负欺负党项人，没什么建功机会。而且虽说他是都指挥使，但实际上谁都知道，朔方军中指挥权几乎一直是张归霸在管。他一直想谋求其他岗位，此前符存审东进，留下了几军中最紧要的陇右军都指挥使位置，本来秦彦已经觉得十拿九稳。却没成想，符存审临行前居然向李业推荐了李唐宾这个后进小子。
这次归义军整编，按资历来说，无论如何也轮到秦、李两个老兄弟了。
却没成想李弘义却捷足先登，暂代了指挥使，这让秦彦心中很不是滋味。
想到这些，李业心中不禁叹气，随着家大业大，许多内部矛盾也开始积攒，敬翔的意思，还是想先安抚一下秦彦，随后把目光看向张承业。
张承业却是面无表情道
“秦李二将，只以才略论，其实不如后进之张归霸、李唐宾、葛从周，其中李弘义还好，性格谨慎些，秦彦性情急躁，不适出镇远军。”
“而且大王此前令李弘义暂代指挥，寓意已经昭然，他还敢不满？以内臣看，是藩镇久病发作，理应好好提点一下！”
这话，就说得相当之重了。