说着，吕公著就起身，俯首而拜。
赵煦赶紧让冯景上前，扶起吕公著，道：“天旱不雨，乃朕不修德行仁，以至上苍降罚，与相公何干？”
虽然说，不管是吕公著也好，还是赵煦也罢，都不信董仲舒那一套。
但，架不住民间相信的人多啊。
特别是农村的农民！
他们就信这一套！
“何况，前时相公，已上行仁修德十事，朕阅之，深以为然，已命有司施行！”赵煦说道：“想来，待诸般条贯施行之时，上苍必降甘霖，以泽苍生！”
对于天灾，大宋已经有了一套完整的打法。
这套打法既能忽悠老百姓，又能缓解社会矛盾，还能多少让底层有些希望。
其名字一般叫XX十事、八事。
其一般以释放轻罪刑徒、减重罪犯刑期，打击盗匪与招抚盗匪并行，赈济受灾、减免税赋等等为核心。
这次，吕公著端上来的，就是全套餐。
一方面，释放各地在押轻罪犯，并减少重罪犯的刑期。
同时，命各路严肃辖区盗匪，对于那些‘谋杀、强盗杀人’等元凶，务必重拳出击。
并对一些影响比较恶劣的凶犯，勒令地方守司，务必限期擒获。
同时也给出路，盗匪中只要肯自首的。
那么，只要不曾杀人者，皆可减等治罪。
并令受灾州郡，上报损失，朝堂分遣御史去视察，然后综合损失，进行赈灾。
一共是十条措施，所以称为‘利民十事疏’。
吕公著的这些措施，看着是老生常谈，实则却是很有效的办法。
因为啊……
在大宋像汴京城这样，百姓们敢于打官司，愿意打官司，且不怕打官司的地方，官府也愿意接受百姓上诉和告状的地方，只是少数。
甚至可以说是特例！
真正的大宋社会，特别是农村社会。
那是真正的你法我笑！
各地监狱中，关押的犯人，有的是被地方官，胡乱抓紧去顶罪，完成指标的。
所以，释放轻罪犯，减少重罪犯的刑期、刑罚。
其实是一种缓解社会矛盾的有效措施。
也是加强老百姓心里面‘官家圣明，坏的都是贪官污吏’这一思想钢印的办法。