大明朝只有鸿胪寺，没有理藩院。
鸿胪寺的作用是接待朝贡的使臣，册封属国等。
而理藩院，则是管理。
原时空之中，大明从老爷子洪武大帝开始，五六次发动北伐。永乐更是五次亲征，但都没有有效的真正从根子上解决边患。
不单是北边，在南边也屡次开疆拓土，军威最盛时缅甸归属云南，安南重归华夏版图。
但大明朝的君臣们，似乎都没好好想过，该如何真正的，有效的，合法的统治这些地方，更没好好想过如何处理这些复杂的关系。
理藩院建于清，盛于乾隆。
尽管朱允熥心中，对我大清是半点好感都没有。但必须承认一点，他们对于新疆域的管理，手腕高出不止一点。
从康熙到乾隆，其中累计有七十年的时间都在打仗，准格尔，青海，大小和卓，大小金川，吐蕃，回疆。甚至一度，清军集体在中亚暴走，哈萨克，乌兹别克等都成为清朝的藩属。
老毛子那边，都要摄其锋芒，不敢私藏叛乱不服的番人首领。
这其中，除了天朝的国力军力之外，理藩院功不可没。
理藩院掌管边疆事务，由中枢直接管理，直接负责边疆的军事调动，官员任免，推行律法。如《番律》，《回律》，《蒙古律》等。
同时还可以审理那些，犯罪的番人高层贵族。
总之，就是用尽一切办法，把这些打下来的地方，真正的变成可以直接管辖的国土。
未来，大明朝开疆拓土绝不会停止，上天可以给予人类许多东西，但唯独土地，不会多出一寸。
土地，是华夏的未来，也是华夏人的根。
耗费大量军费军力，打下来的地方，朱允熥就要把他消化掉。
大明所到之处，就是大明。
“理藩院的结构和六部一样，尚书侍郎，郎中员外郎主事等！”朱允熥继续开口道，“管理南北各处，依附大明的番邦部族。”说着，他顿了顿，“朕已经下旨，边关诸塞藩王麾下，选那些常年和番人打交道的官员入京。”
“你这个尚书，总揽全局的同时，也要学会礼贤下士！在过年时，北边辽东各部，归附于咱们的草原部族，南边的小邦，安南，缅甸，琉球等国都会来人朝贺，到时候这些担子都在你身上，明白吗？”
“完了，以后是没清闲了！”
李景隆心中叫苦，面上却无比郑重，“万岁爷有提拔臣之圣心，臣焉能浑浑噩噩！”
朱允熥看他半晌，表情严肃，“别卖嘴，做不好，降官免爵都是轻的！”