诸葛亮面色不变，迎着房玄龄的目光：“克明兄忧患深远，亮岂能不知？然今日我大晋之势，非比汉之七国！”
“东南亚诸地，非膏腴之中原，乃瘴疠横行之绝域！其民化外，其地未开，其路不通！郡县如虚设，朝廷鞭长莫及。”
“分封宗室诸王，使其就国，如同投石入海，虽激起波澜，却可立竿见影，代陛下，代朝廷守此化外之土！”
“臣也认同诸葛尚书所言！”
不久前由地方再次调任中央的李斯开口了，“诸王就藩，带去宗族、部曲、工匠、良种，如同移栽之木，扎根彼处，自辟荆棘，自建城邑，自筹粮饷，自抚蛮夷！”
“以臣之见，分封宗室诸王，其利有三：其一，免朝廷远戍转输之劳，省下亿万钱粮，以固中原根本。”
“其二，诸王为子孙基业计，必倾力经营，比朝廷遣派流官，用心何止百倍？”
“其三，宗室血脉相连，共卫晋室，可保此疆永归华夏！此乃以藩屏周之古意，行权宜过渡之实策！”
分封宗室，宗室自然是最大的受益者，甚至，有可能轮到他这一脉其中一份，也说不定。
故而，就算是不考虑这项政策的利弊如何，光是自身的利益定位，就注定李斯是站在杨素和诸葛亮这一方。
或者说，绝大多数的宗室，都会站在这一边的。
唯一反对的，恐怕也只有太子以及几个想要争论的皇子了。
那些有地位，有实力的宗室，以及那些无心于皇位的皇子，巴不得可以有一块封地，可以让他们在自己的一亩三分地上当他们自己的土皇帝。
“至于玄龄与克明所忧藩王尾大不掉……”
诸葛亮紧跟着又开口了，眼中闪过一丝锐利，“诸王封国，远在东南，地远而贫瘠，瘴疠乃天然之锁！藩王之力，如何能与中原相比？”
“再则，为防藩王之乱，朝廷可严定法度，诸王得掌地方军政，然其长史、国相、都尉等要职，皆由朝廷委派，分其权柄。”
“其军队规模、兵器制式、赋税征收，皆由朝廷定其限额！此非裂土称雄，乃是代天子牧民！待其地开发，其民归化，道路畅通，郡县根基稳固之时，”
说下去的同时，诸葛亮加重了语气，“再行推恩削藩，化国为郡，水到渠成！此乃‘以空间换时间’，留待后人解决藩王隐患之策！”
在诸葛亮看来，天高皇帝远的东南亚，在中央朝廷无法有效统治的情况之下，分封藩王，确实可以有效的加强，对于这些地区的控制。
要知道，不要说是东南亚了，在这个时代，第一次经济重心没有南移，南方都没有得到真正有效的开发。
再则，这也不过是一些权宜之计罢了。
等到日后东南亚的统治基础成熟，在废国改制郡县就是了，有关这一点，汉武帝都已经给过一个模板了，后世子孙，难道连作业都不会抄吗？
周天子分封，汉初七国之乱，确实是行分封的一个教训。
但是，却不代表就完全没有可取之处了。
短时间之内，拿过来用用还是可以的，只要不将其作为长期的手段即可。
借藩王之力，强化统治，发展当地生产，之后再由中央朝廷摘桃子，这就是诸葛亮的路。