但这些身为人精的官僚们劝说时，也是很有策略。
有些官员心底认为大宋打不过辽国，但是你不能在书面上这么写，所以满篇都是说以道德感化外夷冠冕堂皇的话。不少大臣劝说天子，汉武帝躬秉武节，遂登单于之台，唐太宗手结雨衣，往伐辽东之国，都是得不偿失之举。
后人还以为这些官员迂腐，以为他们真的认为这些人满口仁义道德，可以用道德感化外夷。
其实内在是官员保守和惰性所致。
官员们知道战事一起，人人都有责任。
辽军铁骑南下，你身为守城官员怎么办。城外是数万契丹铁骑。
你回头城里看了一圈，城池年久失修，府库里空无一物，全城上下只有数百名老弱病残的弓手。
看到这里，你心底就凉了，所以想到日后的处境，立即上书反对。
而另一些官员知道朝廷一定会大举更张，整军修武。
城池年久失修就去修，府库里空无一物就去民间收税，兵马都是老弱病残就去募兵去训练。
但办这些事哪里不需要大量精力物力民力财力。老子只是小小一名卑官，哪担得起这么大的责任。朝廷上面决策的人都是吃屎的吗？
就好比真是因为天太冷，不愿起床读书的道理是一样的。
……
当然有反对的，也有积极备战的。
章惇到了定州为边帅后，立即就提出极限一换一的策略。其实这个主张真宗时边将王超就曾提议过类似的。
章惇的意思，辽军绕过坚城南下饮马黄河时，咱们后方边军不是回援汴京，而是反向深入辽国境内，攻取幽燕造成辽国后方不稳的迹象。
同时章惇还向朝廷大胆要求，将定镇二路合为一路，都交给自己指挥。由他来组织对辽野战兵团。
对章惇的想法，官家表示了欣赏，朝臣们则认为。
此举会重蹈澶渊之盟时，王超手握十万大军在后按兵不动的结局。所以此议作罢，但官家还是拨钱让章惇在定州招募跳荡和轻骑，以作野战之用。
……
曾布到瀛洲后，就提议重整河北塘泊防线。
河北地势西高东低，本有九十九淀，雍奴薮等古池泊。
从太宗时，便决定了以河流胡泊抵御辽国骑兵南下的策略。