工匠们把原来的土路挖开一尺深，碎石子、碎陶片、废瓦砾填进去，用石磙压实，然后铺上水泥砂浆。
有个小孩子蹲在路边，盯着那摊灰乎乎的浆体看了半天，伸手想戳一下，被他娘一把拽回去，在屁股上拍了一巴掌。
“别碰！大王的东西！”
小孩子瘪着嘴，但眼睛还盯着那摊灰乎乎的浆体，不知道那是什么，只觉得好奇。
干了之后，路面变成灰白色的，平平整整，硬邦邦的。
一个卖菜的农夫赶着牛车从上面走过，车轮碾过去，没有颠簸，没有扬尘。
他回过头看了看来时的路，又低下头看了看脚下的路，把牛勒住了。
“这路……不颠。”
旁边的人笑他：“不颠还不好？”
“好是好，就是……不习惯。”
农夫挠了挠头，脸上带着一种不知道该高兴还是该害怕的表情。
他赶了一辈子牛车，颠了一辈子，忽然不颠了，他不知道该怎么走路了。
姚贾是第一个试路的大臣。
他的马车从城门口进来，车夫没注意，直接拐上了水泥路。
跑了一段，车夫才反应过来，勒住缰绳，回头看着姚贾，脸上写满了不知所措。
“大人，这路……很稳，一点都不晃。”
姚贾从车窗探出头看了看路面，又缩回去。
“继续走。”
马车在水泥路上跑起来，车轮碾过路面发出轻微的沙沙声，车厢纹丝不动。
姚贾靠在车壁上，闭着眼睛，脸上的表情看不出是满意还是不满意，但他坐直之后，没有再把身子歪过去。
第二天，好多大臣的马车都专门拐上了那条路。
很多不是顺路，是专门绕路也要走那条路。
车夫们私底下议论，说这条路上马车跑得快还不颠，省力气。
大臣们不说话，但没人不走那条路。
李斯更是在朝会上说了一句：“新路平稳，请大王令咸阳城内道路皆以此法修筑。”
嬴政看了他一眼，说了一个字：“允。”
群臣没有反对，他们昨天都走过那条路，确实好。
咸阳城的百姓都开始去看工地了。