使得所定一条鞭法，初期成效很好，后期就失控了，最终演变成地方官员、士绅、地主等群体，变相盘剥地方百姓的手段和工具。
“陛下，您是想将驿传体系，从地方官府剥离出来？”
王象乾收敛心神，皱眉对朱由校说道：“如果说是这样的话，的确能扭转驿传弊政，但是朝廷这边，似乎无法筹措这般多官吏吧。”
“驿传体系必须要剥离开，不然地方官府的官员，上下其手者不尽其数。”
朱由校伸手道：“从各承宣布政使司，到府、州、县，筹建起各级驿传局，建立明确的制度，完善监察措施。
这样的好处，就在于中枢朝廷，能通过车驾清吏司，能跟地方对接，分级管理，分级监察。
最大限度遏制腐败，贪赃枉法，以权谋私的现象。
至于说人手不足这一项，可以逐步的推行嘛，朕不是写明了，先在辽东试行，看看这个构想怎样。
遇到问题，解决问题。
遇到麻烦，解决麻烦。
枢密院外派的协办前指，那批低阶官吏，朕觉得就能转隶过去。
日后做得好的，就擢升官阶，做的一般的，就保持原位不变，做的不好的，就罢黜官位。”
现阶段的大明，有一个很有趣的现象。
既存在着严重的冗官现象，可在不少层面，却又存在严重缺官的情况，这种自相矛盾的现象，就在大明存在着。
“如果说是逐步试行，逐步剥离地方对驿传的干涉，这的确是不错的办法。”王象乾微微点头道。
紧接着，李邦华却开口道：“陛下，臣对这个‘邮票’提议，不是特别理解，有明以来，朝廷所设驿站，那就是国用。
现在突然增加民用，且不说是否违背祖制，就说此举，将会给地方驿站，带来很多隐患和麻烦。”
“果真有麻烦和隐患吗？”
朱由校倚靠在躺椅上，看向李邦华反问道：“卿家觉得朝廷公文、地方急报，是每天都有的吗？
不尽然吧。
那没有差事的时候，各地驿站所辖驿卒，都是无所事事的，但养活庞大的驿传体系，朝廷每年开支的粮饷可不少。
这些开支出去的粮饷，真的就用到实处上了吗？”
李邦华沉默了。
王象乾、王在晋、王洽相视一眼，没有多说其他。
“这些徇私舞弊、贪赃枉法的事情，等试行驿传改制后，交由朝廷委派的各级驿传局官吏，去厘清，去甄别，在这里就不提及了。”
朱由校继续说道：“增设民用属性，提出‘邮票’的构想，目的是叫驿传体系，能良性的运转起来。
民间的信件往来、货物运输等，需求还是很庞大的。
这一民用属性，所针对的对象，并非是底层百姓，而是那些读书人和商贾等群体。
如果说此事能够做好，那不仅各地驿传局能增加财源，且还能增加地方驿卒的收入，这不是好事情吗？”
大明治理国政的思维，不管是中枢朝廷，还是地方官员，多还停留在官事官办的层面。
对民间经济这一层面，根本就没过多的考虑过。
说到底就是小农经济，造就这一思维上的固化。
“陛下，臣还有一个疑问，在地方设立各级驿传局，那究竟是听地方的？还是听中枢的？”
“双管，就以承宣布政使司，所设立的驿传局举例，一边接受地方布政使的统辖，一边和中枢朝廷保持联系，这样国朝有任何新的决意，必须坚决贯彻，向下的府州县各级，亦是同样的概念。”
“陛下，那地方驿传局的监察，又该怎样有效明确下来？倘若民用和邮票果真落实，这必然会牵扯到财源。”
“这个问题，朕想过，可以在车驾清吏司设监察机构，各级驿传局同样设立，通过层层的监察，来确保监察力度，避免腐败的情况，对各级驿传局对外所卖邮票，要从地方最高驿传局，明确份额，这样就能……”
王象乾、王在晋、李邦华、王洽他们，不断提出心中所想问题，而针对这些问题，朱由校逐一进行解答。
大明的文官群体，可不止都是空谈误国者、泛泛其谈者，其中眼界极高，思维极强的人亦不少。
牵扯到地方政务，必须要在明确推行前，将各项可能存在隐患的地方，都逐一的解决掉才行。
时间一分一秒的流逝着。
“看来诸卿，应该没有问题了。”
朱由校口干舌燥，端起茶盏，大口喝着浓茶，随后笑道：“说这般多，现在牵扯到一个最重要的问题。
那就是涉及辽东试行的驿传改制，不能叫兵部直辖，办事效率太慢，朕不放心他们。
朕决意由枢密院以平叛之名，来主抓这件事情。
待驿传改制的细节完善，制度完善，经验总结好，再移交到兵部这边来办，诸卿可有异议？
若是没有异议，那这件事情，就着李卿来主抓吧。”
“臣遵旨。”
李邦华踌躇刹那，起身作揖道。