农政包括农时节气、耕作技术、田亩制度、水利兴修；律法以《唐律疏议》为纲，辅以历代判例和衙门实务。
算术除基础计数之外，还加了钱粮核算、丈量计算。
边防地理要求熟悉大唐各道州府方位、边防要塞、邻国概况、交通驿路。
裴耀卿最先看完，抬头时眼中已满是讶色：“陛下，这些科目若是尽数讲下来，课业量比从前要翻上两番不止。弘文馆现有授课时间恐怕不够。”沈清宴显然早就考虑过这个问题：“所以朕打算调整作息，将每日课业分为两段：晨间讲经史，午后实务。并且朕已下令整理一批历朝奏章和治政案例，编为讲义，作为实务课的教材。”
张说在一旁沉思许久，此时终于开口：“陛下设农政、算术、律法等科，用意臣已明白。唯边防地理一门——皇子们习学边防之事，是否容易引发朝臣猜忌，以为陛下有心开边扩土？”
沈清宴笑了一下，摇了摇头：“边防地理不只是为了征战。大唐疆域广大，各道州府的风土人情、山川险要、驿路交通，都是治政所必需。地方上有灾情，朝廷若不知道路远近、不知仓储调运之难，如何施救？他国来朝，若不知其风俗强弱，如何应对？朕要皇子们学的不是打仗，是天下的地图长什么样。连自家院子有多大都不知道的人，怎么管好这个家？”
张说怔了一瞬，随即郑重拱手：“陛下远见，臣不及也。边防地理一科，臣以为极为必要，是臣先前思虑偏狭了。”
姚崇则看得更深一层：“陛下，这五科课业推行之后，授课的先生须得重新遴选。弘文馆现有的儒生讲经史绰绰有余，但律法、算术、边防地理这几门，怕是请不到现成的先生。”
“朕已经想好了。律法请大理寺少卿每旬来讲一日，算术从太史局调人，农政请司农寺的老农官来教，边防地理由兵部职方司选派精干官员。不必全是博学大儒，懂得实务的人最好。”沈清宴说完，顿了顿，又补了一句，“公主们和皇子一起学。”
姚崇、张说、裴耀卿三人都没有露出意外之色。经过之前那道旨意，他们已经明白了这位天子的心意——这不是临时起意，也不是心血来潮。他要的是一场彻底的改变，从根子上开始。
新的课业章程很快颁了下去，与此同时随着章程一同下达的，是一道更加意味深长的敕令——《宗室子弟管教敕令》。
早朝之上，高力士手捧明黄卷轴，一字一句念得清清楚楚，满殿文武屏息静听。敕令内容共有五条，条条千钧。
第一条：皇子年满十八岁后，按制授予爵位及相应俸禄，食邑按户拨付，不再另赐实土，亦不必强行就藩，可留居京城，但不得结交朝臣、不得私会禁军将领。
第二条：皇子成年后，不得借任何名义与朝中官员往来过密，包括但不限于宴饮、诗文唱和、联姻攀附、馈赠礼物。如有违者，爵位降等。情节严重者，削爵圈禁。
第三条：禁军与东宫、诸王府之间，保持界限分明。未获皇帝特许，任何皇子不得私自进入禁军营区，不得以任何名义向禁军将领示好。违者视同谋逆。
第四条：弘文馆设立学政司，专司考核皇室子弟课业。每季一小考、每年一大考。考核记录封存入档，作为日后封爵、授官、赏罚的依据。
第五条：储君培养之法，自即日起确立章程。如册立太子，其日常起居、课业进度、接触人员、处事方式，皆由太子太傅、太子少傅按月记录，密呈御览。太子不得结交外臣、不得擅自收受馈赠、不得干预朝政任命。太子若有过失，由东宫僚属劝谏改正，严重者直接奏报天子裁决。其余皇子不得染指东宫事务，不得结党营私、觊觎储位。后宫嫔妃不得借皇子争宠争权，如有发现，降位贬黜，绝不姑息。
沈清宴虽然写了储君培养之法，但是现在并没有册立储君的想法。