这一年，秋收的喜讯像雪片一般飞入咸阳。
各地郡府、县衙的公文堆满御案，卷卷所载皆是同一件事：粮食大幅增产，百姓家中有余粮，民间生计日渐安稳。
嬴政一遍遍翻看上报的粮数，脸上的笑意越来越浓。
殿内文武群臣都瞧得明白，今日君王心情极佳。
蒙毅立于武官队列之首，待嬴政放下最后一卷文书，当即出列拱手启奏：
“陛下，沛城县令宋某推行粪肥耕种之法，先于一县试行见效，后经泗水郡守李由推广至全郡，如今此法传遍各地，万民受益，国库也日渐充盈。”
“此人功劳卓著，臣恳请陛下为其加官进爵，以示嘉奖。”
闻言，不少大臣纷纷点头。
沛县增产一事早已传开，实打实的数字摆在眼前，宋某有功，满朝文武心中有数。
就在这时，李斯迈步出列。
“陛下，臣以为此举不妥。”
“依照秦律，地方官吏需历经三考，任职满三年，方可论功升迁。宋县令赴任沛县至今，尚且不足三年。纵然眼下政绩亮眼，终究时日尚浅。”
“若是就此破格提拔，恐会引得旁人心存侥幸，乱了升迁规制。”
蒙毅眉头微蹙：“从前亦有政绩突出者破格擢升，并非无例可循。”
“旧例归旧例。”李斯从容应对，“宋县令年纪尚轻，资历浅薄。升迁过快，未必是福。不如让她在原地再历练一年，待任期圆满、功绩依旧稳固，届时再行提拔，方为稳妥。”
殿中响起一阵低声议论。
几位老臣彼此对视，心中都清楚。
所谓资历、规矩，不过是表面说辞。
朝堂官位本就有限，世家权贵、门下宾客都盯着空缺，一个毫无根基的外县县令，凭一项农事法子便要跻身中枢，文武百官自然不愿。
御史大夫冯去疾紧跟着出列附议：“廷尉所言有理，这位宋某虽有才干，可年纪轻、阅历浅，骤然入朝身居高位，难以让大家信服。”
“留在地方再多磨砺一阵，沉淀心性，于自身也是好事。”
廷尉随即附和，接连几位大臣纷纷表态，口径一致，都主张暂且搁置提拔之事，言辞冠冕堂皇，毫无破绽。