第二阶段：接管地下经济（上瘾药品，赌博，高利贷），并进行规范化运营。
第三阶段：建立社区互助基金，部分利润用于帮助退伍老兵、贫困家庭。
第四阶段：渗透基层政治，支持“友好候选人”，取代警务系统，甚至政务系统，成为区域内唯一的意志。
文件最后一页是报酬表：基础成员每月500刀（当时普通工人月薪约300刀），行动补贴另算，医疗保障全包，包括特殊药物需求。
“谁在背后支持你们？”
汤姆问出了所有人想问的问题。
陈先生看着他，沉默了几秒：“有些朋友认为，美国社会辜负了为它战斗的人。”
“这些朋友愿意提供资源，帮助你们拿回应得的东西。”
“是九黎，对吧？”烧伤脸男人冷笑，“我在缅甸见过你们的军官。”
“你们的眼神都一样，充满了算计，像在下棋。”
仓库里气氛陡然紧张。
陈先生没有否认：“谁支持不重要。”
“重要的是，这份工作能给你们钱，药和尊严。”
“而如果拒绝，”他看向窗外，“外面那个世界，还会继续把你们当垃圾。”
他顿了顿：“选择权在你们。”
“现在想离开的，门口有200刀路费，以后互不相干。”
“留下的，今晚就开始第一课。”
没有人动。
一分钟后，陈先生笑了：“很好，那么，欢迎加入自由哨兵。”
“第一项任务：清理红钩区的拉丁王帮派。”
“他们控制着这里的上瘾药物交易，每周从贫民身上榨取数万美元。”
“计划是这样的……”
4月15日，深夜，红钩区某仓库。
枪声在密闭空间里震耳欲聋。
汤姆握着一把MAC-10冲锋枪，靠在货箱后喘息。
这是他回国后第一次开枪。
他的手在抖，但不是因为恐惧，而是因为熟悉的肾上腺素飙升，因为那种终于有事可做的亢奋。
他在战场上学到的杀人技巧，终于有了可以使用的机会。