龙怀安转向周海川：“给北方发电报沟通，表明我们准备进行人道主义救援的计划，希望对方能开通人道主义通道，共同维护亚洲的和平稳定。”
“给光之国也发一封，”龙怀安继续说，“内容类似，但加上支持半岛人民争取国家统一的正义斗争，语气要更倾向性一些。”
“是。”
凌晨四点，内阁紧急会议在总统府会议室召开。
长桌两侧，九黎共和国的核心决策者们面色严肃。
“情况大家都知道了。”
龙怀安开门见山。
“战争爆发，这不是意外，我们早有预判。现在的问题是：九黎如何定位自己在这场战争中的角色？”
国防部长罗炳勋首先发言：“总统，按照北风计划，我们应第一时间宣布人道主义援助，派遣医疗队和工程队。”
“同时，极地试验旅已完成准备，随时可以抽调一个加强营作为先遣护卫部队。”
外交部长周海川补充：“国际舆论方面，我们已经开始铺垫。”
“过去三个月，我们在《泰晤士报》《纽约时报》等西方媒体上发表了十二篇评论文章，强调亚洲人解决亚洲问题的理念。”
“在毛熊的媒体上，我们则突出反帝反殖，支持民族解放的立场。”
“关键是大国的反应。”情报局长插话，“毛熊肯定会支持光之国，但介入程度难料。美国必然干预，问题是以什么规模、多快速度。”
他顿了顿。
“我们的情报显示，东北边防军已经进入戒备状态，但高层仍在观望。”
龙怀安手指轻敲桌面：“我们的核心立场要明确三点：第一，半岛战争是半岛民族内部事务，外国无权干涉。”
“第二，如果美国武装介入，就是帝国主义对亚洲的侵略，九黎将站在亚洲人民一边。”
“第三，我们提供的是人道主义援助和有限自卫力量，不是参战。”
他环视众人：“这个立场要能够自圆其说，既要让毛熊觉得我们是盟友，又要让美国觉得我们不是死敌，还要让亚洲各国觉得我们是领袖。”
“难度很大。”
有人低声说。
“所以才要把握分寸。”龙怀安站起身，“现在，起草声明。我要在上午九点，向全国广播。”
上午八点五十分，西贡中央广播电台的直播室。
技术人员在做最后调试。
龙怀安坐在麦克风前，面前摊开声明文稿。
窗外，总统府广场上已经聚集了数万名民众。
他们通过广播知道了战争爆发的消息，现在等待着总统的讲话。