“而且，我们注意到您对工业设备的兴趣。”
“除了从日本获取，我们也可以提供更多帮助。”
“比如，帮助你们建立对接收设备的评估、拆卸、运输和重建的全套能力。”
这正是龙怀安需要的。
光有设备不行，还得有消化设备的技术力量和物流体系。
红色毛熊在这方面经验丰富。
“具体的合作细节，可以让专家们详谈。”龙怀安举起茶杯，“为了共同的利益，以及，更公平的战后世界。”
“为了公平的世界！”
彼得罗夫举起伏特加回应。
接下来的两个月，是密集的外交电报穿梭和幕后磋商。
龙怀安巧妙利用美苏互不信任又都想拉拢他的心理，不断微调要价。
对华盛顿，他强调九黎驻军四国岛有助于“平衡远东力量”，“展示盟国团结”。
并承诺驻军将专注于治安、拆迁赔偿设备、进行低强度民事支援。
且接受盟军司令部在重大安全事务上的协调。
他甚至暗示，一个拥有海外驻军、注意力部分被牵引的九黎，对周边英、法、荷殖民地的革命输出可能会有所减缓。
对莫斯科，他则强调这是“亚洲人民自己参与处理亚洲事务”的标志性事件，是打破雅尔塔体系下西方独断的第一步，并暗示四国岛未来可以成为“交流情报和技术的友好平台”。
他同时不断强调九黎的独立自主，让苏联人既觉得有用，又不敢完全视为己出。
最终，在1947年元月，三方终于签订了一份文件。
文件内容规定，作为战胜国的九黎共和国，也享有驻军权和获得赔偿的权利。
九黎共和国可以在四国岛派驻一个师级占领部队。
部队总兵力不超过2.1万人。
主要负责四国岛的治安维持、战争罪行调查辅助。
监督并执行指定对九黎赔偿的工业设备的拆卸与装运。
该部队在行政和日常勤务上独立，但需遵守盟军总司令部颁布的一般命令，在涉及全日本范围安全或与其它占领军关系时接受协调。
九黎将获得不低于2000万美元的战争赔款或者实物抵充。