翌日卯时，前殿。
李斯站在殿左侧，手里拿着昨夜整理好的政令。
嬴政坐在御座上，抬手。
“念。”
看到嬴政的动作后，李斯开口了。
“诏，四十六郡正式推行三级行政，每三郡合为一州，设州刺史一人，直接对陛下负责。”
他将十五位州刺史的名单逐一念出，每念一个名字，殿内便有人微微侧头去看旁边的同僚。
有些名字在意料之中，有些则让人意外。
李斯没给他们消化的时间，直接念下一条。
“州刺史三年一考，考绩合格者留任但须调往别州，不合格者免职。”
“中途出大纰漏，随时撤换。”
前排有几个刚被点到名字的官员，脸上的喜色还没完全展开，听到这句话便僵住了。
三年一考，不许连任同一州。
这意味着，州刺史永远不可能在一个地方扎下根。
李斯翻到第二张政令。
“诏，凡家有子弟入学者，当年刍稿税减半。”
“一户送一子入学减半，送两子再减两成。”
话音落下，殿内安静了，百官安静的听着。
“孤寡农户、特困黔首，由各县常平仓每年发放粟米补助，每户不超三石。”
听到李斯的这番话，在场的一些年轻官员嘴都长大了。
减税加补贴？
这是在拿国库的钱往百姓手里塞啊！
李斯的话没停。
“诏，各县学室扩建不必新建校舍，凡闲置官舍、驿馆、废弃仓房，一律征用改作学室。”
“校舍建设可分年拨款，超支部分由治粟内史逐笔复核后再行补发。”
说完这句话，李斯顿了一下，似乎是在酝酿情绪。
“但不许向百姓摊派钱粮填补缺口。”