其余部族远远看着，再没人敢动弹。
东番全境平定，前前后后用了不到半个月。
林震南不耽虚礼，开始全力经营这个后方基地。
他暗中行文内地的心腹，从福建、广东、浙江各州府招募流离失所的贫民流民。
这些人在内地活不下去了，官府不管，地主不收，卖儿卖女都是常事。
林震南许以田地、粮食、安家费，只要肯来东番，一切由林家包办。
流民一听有条活路，纷纷应募，旬日之间就迁来了数千户。
与此同时，林震南按照林曜之的吩咐，以重金密聘内地工匠。
铁匠、木匠、造船匠、筑城匠、军械匠，凡是有一技之长的，统统高薪聘请。
许以厚禄，全家迁入东番，免赋税，给宅邸。
这些工匠在内地被官府和工头压榨惯了，干最重的活拿最少的钱，如今有人给这么优厚的待遇，拖家带口就来了。
月余工夫，东番便聚来了数百名能工巧匠。
人丁和工匠齐备，林震南下令动工。
他先择了一处天然良港，水深浪平，能停大船。
在港口修造码头、船坞、军寨，岸上建炮台，布守海口，火炮日夜对着海面，外人想靠近都难。
沿海平原被开垦出来，令流民屯田耕种。
粮种、耕牛、农具由军中统一配发，不收租金，免除五年赋税，所产粮食优先供给军需。
流民们种了一辈子地，从来没遇到过这样的好事，一个个铆足了劲干活。
以工匠为班底，林震南设了工坊。军械坊打造刀枪甲胄，造船坊建造战船货船，农具坊打造犁耙锄头。
修道路，通往来，从港口到内陆，从屯田区到工坊区，一条条道路被修出来，全岛交通被牢牢控扼在手中。
土著部族也被管束起来。
安分守己的，令其渔猎耕种，由军中专吏统一管束，不许私斗，不许抢掠。