郭荣道：“能吃。不好吃，但饿不死人。”
“磨成粉，掺着新粮一起煮，能省些。”
李炎点了点头，道：“说说你的打算。”
郭荣从袖中又抽出一张纸，铺在舆图上面。
纸上画着密密麻麻的格子，写着字。
“以工代赈，每日两顿咸粥。早晨一顿，傍晚一顿。”
“干重活的人，粥稠些；轻巧活的，粥稀些。”
“先登记造册，按户发牌，凭牌领粥。”
他的手指点在纸上的格子格里。
“流民营地，要重新规划。现在乱得很，窝棚挤成一团，路都没有。”
“我打算按棚户设坊，百棚一坊，十坊一厢。”
“外城东、西、南、北，各设若干厢。”
“坊设坊长，厢设厢长，层层管起来。”
李炎听着，点了点头。
这法子好，把流民管起来，就不怕出乱子。
“粮先从义仓出。”李炎道，“义仓的粮用完了，再开常平仓。”
“州仓预留着来年修水利时候再动。”
郭荣点头，又补充道：“还有一件事——卫生。”
李炎看着他。
郭荣道：“流民营地里，遍地是粪便，到处都是垃圾。”
“天冷还好，等开春天一暖，疫病必起。得提前整治。”
李炎道：“你想得很周到。每十棚，设一间茅房。”
“派人盯着，随地大小便的，罚。”
郭荣一一记下。
“尸体呢？”李炎问。
郭荣沉默了片刻，道：“派人去收。统一找地方埋了。”
李炎补充道：“埋深点，别让野狗刨出来了。”
郭荣点头，把这些都写在纸上。