“基于以上事实，我现在做出以下决定。”
会议室的空气，像被抽走了水分，干燥到发裂。
“根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条——违法事实不能成立的，不得给予行政处罚。以及第三十八条——行政处罚没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。”
“过去三年内，S72青阳段高速公路上产生的所有因'不合理限速''无效标线'和'非法设置的监控设备'所导致的罚款——”
“全部撤销。”
“退还本金。”
“含利息。”
这几个字掉下来，会议室里安静了三秒。
然后，县长刘文彬的椅子，发出了一声刺耳的刮擦声。
他整个人从椅子上弹了起来。
“林主任！”
他的声音尖得走了调。
“不能退啊！”
“三年的罚款——那是多大一笔数？您知道吗？”
“经过我们初步计算，含利息在内，退款总额——”
省审计厅的那位老审计师，翻开了手里的计算表格，推了推眼镜。
“三亿六千四百万。”
这个数字砸下来，刘文彬的腿软了一下，扶住了桌沿才没摔倒。
“三……三亿六？！”
他那张白胖的脸，在几秒钟之内，经历了从惨白到通红再到铁青的三重变色。
“林主任，我们青阳县去年全年的一般公共预算收入才六个多亿啊！”
“退三个六？退完了，我们县财政直接就——”
他没敢说出“破产”两个字。
但在场所有人都听懂了。