东区的帮派控制区，治安极差，居民被帮派压榨惯了。
在这种街区，先站住脚，让帮派不敢动互助站，然后用互助站逐渐取代帮派的庇护功能。
等居民发现不需要交保护费也能得到保护的时候，帮派的根基自然就松了。
第三部分是针对不同人群的处理方式。
崔泽专门用了不小的篇幅来写对帮派成员和黑帮分子的处理策略。
原话是：“该地区法制薄弱，常规教化手段见效周期过长。
建议采用震慑加强制加反复检查的组合策略。”
具体做法是：抓到帮派成员之后，给他们一份书单。
然后给他们一个期限，期限到了来检查，没读完或者读不懂的，惩罚。
读完且能说出自己理解的人，可以加入互助站当见习志愿者，用劳动换取积分，积分够了可以兑换工作推荐或者其他资源。
给普通人看的宣传内容、给社区热心人看的组织章程、给帮派成员看的震慑性信息，以及给那些已经在做类似事情但不知道自己在做什么的人看的加入方式。
方案的末尾，崔泽加了一条建议：“以上所有方案的有效性，取决于一个前提条件。
正义联盟的名字必须在这个城市里拥有足够的公信力。
建议在启动社区试点之前，先做一个公开的声明，让所有人知道正义联盟是一个任何普通人都可以加入的组织！”
楚尘一个念头扫过，就将这个信息记下。
将方案的几个要点讲给三个人听。
彼得听完之后眼睛已经亮了，这绝对是个好办法。
他从护栏上跳下来，来回走了两步，然后转过身来看着楚尘。
“明天就开发布会！”
天台上的四人临时会议结束得很快。
彼得把面罩重新拉上：“发布会的事交给我。”
“我认识几个报社的记者，之前卖照片的时候打过交道，让他帮忙联系电视台没问题。”