“匈奴没了，鲜卑来。鲜卑没了，还会有下一个。”
他的声音不高，却一字一句清清楚楚：
“因为草原在那里，苦寒在那里，活不下去的人在那里。”
“只要草原上还有人放牧，还有人挨饿，他们就一定会往南抢。这是死结，解不开的。”
刘衍的手指在舆图上划了一道弧线。
从阴山南麓一路向东，越过白山，直到大海：
“这片土地，阴山以南、黄河两岸，沃野千里。只要有人耕种，就是良田万顷。”
“鲜卑的青壮迁到这里，给他们田地、种子，草原上的大部分青壮变成农民。”
“没有骑兵，但有活路，北方的边患自然就没了。”
戏志才抬手捋须，轻轻点头。
郭嘉把玩铜钱的手也停了，抬起头，目光灼灼。
刘衍的声音继续响起：
“但光靠这些还不够。”
“鲜卑人留在草原上的老弱，还是会放牧。一代之后，那些老弱死了，他们的孩子呢？还是牧民。还是会在活不下去的时候往南抢。”
“所以——”
他转过身，目光扫过诸将：
“需要使鲜卑人不再是一个完整的族群。”
他的声音陡然冷了几分：
“中原王朝不可能时时保持对北方游牧民族的强力压制。往后一百年，两百年……”
“汉人强的时候，他们自然乖乖的。但汉人弱的时候呢？”
“他们若是完整的族群，有完整的首领、完整的军队，他们就会在汉人弱的时候南下。这是铁打的规律，谁也改变不了。”
他顿了顿，加重了语气：
“所以，必须把他们打散、汉化，彻底融入汉人之中。”
“让草原变成汉地，让放牧的人变成汉人，这才是长治久安！”