参谋本部挂牌没几天，全国编遣委员会就正式开展工作了。
顾长柏不想去沾边，可他的参谋本部偏偏负责制定统一的军队编制和编遣标准。
杨杰抱着一摞文件进来，往桌上一墩，声音沉闷。
“总长，根据会议要求，确定以师为基础战略单位。采用三三制，师辖三旅，旅辖三团，团辖三营，营辖三连，全面裁撤军级。每个师一万五千人，配炮兵营、工兵营、辎重营各一。”
(战略单位是能够独立完成一个战略方向作战任务的军事编制。拥有独立的指挥、后勤、情报和作战体系，可在脱离主力的情况下长期独立作战。)
熊式辉在旁边补充：“全国六十五个步兵师、八个骑兵旅、十六个炮兵团、八个工兵团，总兵额八十万。”
顾长柏翻了翻，忽然问了一句：“那编遣区怎么分？”
杨杰指着地图，“各编遣区原则上各保留十一个师。”
他的手指在南京的位置点了点，压低声音：“中央直辖编遣区，额外保留十一个师。蒋总司令实际控制二十二个师，占全国总兵力的三分之一。”
“那就是说，我第一集团军保留的兵力是别人的两倍。冯裕详能答应？”
杨杰说：“他不答应也得答应。蒋总司令决定第一集团军先裁十万，用实际行动做表率。”
“好谋划，他哪是裁兵，是裁包袱。第一集团军里那些投降的北洋军，吃饷不干活，趁机裁掉，省了钱，还落个大义的名头。”
编制表公布那天，南京城里各大报社记者蜂拥而至。顾长柏站在台上，照本宣科念了一遍，念完就走，连提问环节都省了。
留下记者们面面相觑。
消息传到郑州，冯裕详一拳打在桌子上，“十一师？他蒋校长有二十二个师，凭什么俺只有十一个？”
副官小声说：“总司令，蒋总司令说他自己先裁十万，第一集团军从五十万减到四十万。”
“那也是他有二十二个师的编制，俺只有十一个，不行！”
…………
阎西山在太原看完电报，笑眯眯地放下，对副官说：“给南京回电，就说山西坚决拥护中央编遣方案，一定照办。”
“总司令咱们真裁吗？”
阎西山端起茶杯喝了一口，慢悠悠地说：“裁。把师改成旅，军改成师，番号换一换，人不还是那些人吗？”