很甜，甜得发腻，是饴糖，乡下人自己熬的，黑乎乎的，不好看，但甜。
福宝嚼着糖，腮帮子鼓鼓的，含混不清地说着：“爹爹，丫丫说村口来了好多人，好多马车，还有穿官服的人，是不是来找爹爹的？”
李默抬起头，看向院门口。
院门口站着一个人，穿着一件深灰色的便袍，四十来岁，面容清瘦，颧骨高耸，下巴留着一把花白的山羊胡子。
房玄龄。
他站在院门口，没有进来，拱手行礼。
“殿下，陛下有请。”
李默看着他，沉默了片刻。
“什么事？”
房玄龄走进院子，从袖子里掏出一份舆图，展开来，铺在石桌上。
舆图上标注着草原的位置，从长城一直向北到北海，方圆几千里。
“殿下，您灭了突厥王庭，杀了阿史那社尔，抓了他的母亲和妻儿，缴获了十几万头牛羊，北边已经没突厥人了，但草原上还有几十万突厥人，这些人怎么处置...
陛下想跟殿下商量。”
李默看着舆图，沉默了很久。
舆图上那片草原他走过，从长城到北海，一路打过去，打了一个多月，打了十几个部落，杀了上万人，俘虏了上万，牛羊无数。
那片草原上没有城池，没有耕地，只有一望无际的草和成群的牛羊。
突厥人在那里住了几百年，逐水草而居，骑马打仗，南下抢掠，现在被打散了，但他们还在那里。
“设州县...”李默说。
房玄龄愣了一下。
“殿下，草原上没有城池，没有耕地，怎么设州县？”
“有草，有水，有牛羊，有人。”
李默的手指在舆图上点了一下，点在长城的位置上。
“从这里往北，到北海，设几个州，州下设县，县下设乡，派汉官治理，同时保留突厥部落的首领，给他们一些虚职，让他们帮忙管理。