陈玄竖起一根手指，声音清晰笃定：
“军工财政三策。”
群臣竖起耳朵，连萧何都微微直起了身子。
“第一策。”
陈玄转身，指向大殿中央那堆积如山的南方白米，“以南粮盈余，养产业工人。”
“火器之所以贵，是因为天工院的六千工匠要吃喝、要发钱。但大秦现在有了什么？有了四千里水陆联运，有了吃不完的南粮。”
“这多出来的粮食，就是最直接的军费。我们不用往外掏现钱，直接用盈余的米粮发饷、招工。
只要匠人有肉吃有饭饱，劳力就能彻底稳定。火铳流水线的产能，只会翻倍往上涨。”
百官闻言，面露思索。用实物冲抵财政开支，这在古代并不罕见，但陈玄接下来的话，却彻底颠覆了他们的认知。
陈玄竖起第二根手指：
“第二策，反哺。”
“直道一旦全线贯通，沿途会生出成百上千家客栈、货栈。商贾云集，那是满地流淌的黄金。”
“我们给商人发牌照收钱，收直道商税，再把少府手里控着的水泥以数倍的价格卖给他们建房铺院。这些钱，一文都不入太仓。”
陈玄的目光扫过目瞪口呆的群臣。
“这笔钱直接划归少府，专款专用，全部砸进天工院，用来打火铳、铸大炮。商人的贪欲，就是大秦火器的柴火。”
紧接着，陈玄竖起第三根手指：
“第三策，极致压缩成本。”
他冷笑一声，语气带上了一抹属于大秦的铁血狠戾。
“火器的源头是什么？是精钢、煤炭、铅矿和硝石。”
“如今并州矿场有七万多匈奴战俘没日没夜地挖矿，陈平统领用连坐法管着他们，这群战俘不需要军饷，不需要衣服，只要一口能喘气活命的糙米粥。”
“有了他们，大秦原材料的开采成本，几乎被压到了底！”
陈玄说完三策，转头看向站在一旁的萧何。
“御史府丞，算一算。”
萧何的手早就伸进了宽大的袖袍里。那把陈玄亲手画图打造的木制算盘，被他单手托出。