“然，军事之胜，仅乃一时之胜。奢崇明何以能一呼百应，酿此巨祸？
根源在于土司世袭，拥兵自重，视辖地为私产，视百姓为奴仆，朝廷政令难通，方有今日之乱。
若不能从根本上革除积弊，今日之奢崇明虽败，安知明日不会再有李崇明、王崇明？”
他目光扫过众人，最终落在书案上早已准备好的一叠文书上。
“故，当务之急，非穷追奢逆残寇于深山（奢寅逃了就逃了吧，孤雏不足为虑）。
而在善后安民，根除祸乱之基！本官已思得数策，即刻推行！”
他拿起第一份文书，声音清晰而坚定：
“其一，奏请朝廷，废永宁宣抚司，仿中原流官之制，设府，直属四川布政使司。
派遣流官任同知、通判，掌管民政、刑狱、钱粮。原土司治权，收归朝廷！”
又拿起第二份：
“其二，奏请增设重庆镇永宁协，派驻官兵三千常驻于此，扼守要冲。
其兵源，可从此次平叛有功将士中抽调，亦可从周边卫所调剂。
原奢氏土兵，尽数解散，择其精壮老实者，编入营兵，余者归农。”
第三份：
“其三，拆分其地，析置州县，永宁地广民稀，易生割据。
拟将其辖地拆分，划归周边泸州、合江、纳溪等州县管辖，削弱其地域整体性，使其再无割据之本。”
第四份：
“其四，清查田土，编户齐民。
彻底清查奢氏及附逆土目所占田产，除部分赏赐有功将士外，大部分收归官有。
招募流民或分予原受欺压之彝、汉百姓耕种，登录黄册，直接向朝廷纳粮服役，不再经土司之手。”
一条条，一款款，皆是深思熟虑，直指清理土司制度的核心。
堂下诸将，即便是童仲揆这般猛将，也听得暗自心惊，深刻感受到这位封疆大吏手腕之老辣、思虑之深远。
这已非军事范畴，而是政治，是要将这片土地彻底换一片天。
“秦将军。”朱燮元看向秦良玉。
“末将在。”
“石柱白杆兵，忠勇冠绝西南。
本官欲请你部暂留永宁一段时间，协助侯副总兵稳定局势，清剿残匪，弹压可能出现的骚乱。
直至新的流官和驻军到位。”
“末将遵命！”秦良玉也是土司，此时心中复杂，但还是先领命。
她深知，现在永宁虽然平定但还需要武力的保障。
“童总兵。”
“末将在！”
“率你本部兵马，并调林兆鼎部，即刻开始，清点府库，接收城防，维持秩序。
对投降人等，依之前承诺，严格区分首从，妥善安置，不可滥杀，但亦不可放松警惕。”
“得令！”
命令一道道发出，整个川军机器迅速从战斗状态转入战后管制与重建状态。
朱燮元最后拿起一份私函，对侍立一旁的崔应元低声道：
“崔同知，这封密信，和捷报一起以最快速度直送陛下和内阁孙首辅。
其中详陈了‘改土归流’之必要性及初步方略，需得中枢鼎力支持，方能在朝中通过，不致夭折。”
“下官明白！”崔应元郑重接过密信，转身离去。
安排妥当后，朱燮元才微微松了口气，走到窗边，望向窗外冷寂的永宁街道。
破城池易，得民心难，此地还需要能吏来经营才行。