“旅长，您是想……以工代赈？”
“对！”
李枭把烟头扔在地上，用脚尖狠狠的碾灭。
“我不养闲人，也不施舍乞丐。在我这儿，想吃饭，就得干活！”
“这三万难民，就是三万个劳动力！哪怕把老弱妇孺去了，也有一万多个壮劳力！”
“给他们发铁锹，发独轮车！让他们给我修路！”
“只要肯干活的，每天发两毛钱工钱！拖家带口的，老人孩子咱们给煮粥喝！”
李枭的眼神冷酷而理智，却指向了这个乱世中唯一的生机。
“而且……”
李枭看了一眼那些面黄肌瘦的难民。
“这些人现在是难民，吃了我的饭，修了我的路，那就是我李枭的人。等身子骨养好了，发给他们枪，那就是兵！”
“去！传我的令！”
“是！”宋哲武激动的合上本子，转身就跑。
……
一个时辰后，兴平边界。
几十口大锅被架了起来，那是难民们最渴望看到的景象。
稀粥的香味在冷风中飘散，原本躁动的人群瞬间安静了下来。所有的目光都聚焦在那几口大锅上，喉结滚动声响成一片。
李枭站在一辆卡车顶上，拿着铁皮大喇叭，对着下面黑压压的人群喊话。
“乡亲们！我是李枭！”
“我知道你们饿！我知道你们苦！陈树藩不管你们，我管！”
人群中爆发出一阵骚动，有人开始磕头，有人开始大哭。
“但是！”
李枭话锋一转，声音变得严厉，抽在众人心头。
“我的粮食也不是大风刮来的！那是我的弟兄们拿命换来的！我不能白养活懒汉！”
“现在，我给你们一条活路！”
李枭指着身后堆积如山的铁锹、镐头和独轮车。
“我要修路！从这儿修到扶风去！”
“凡是愿意干活的爷们，每天管饭，顿顿有馍！月底还发工钱！”
“家里的老人孩子，我们也管粥喝！只要你们肯出力，这冬天，冻不着你们，饿不着你们！”
“干不干？！”
短暂的沉默。
难民们面面相觑。他们一路逃荒，见过施舍的，见过驱赶的，甚至见过放狗咬的，但从来没见过这种“给饭吃还给工钱”的军阀。
“给饭吃？真的给饭吃？”一个壮汉壮着胆子问道，“不骗人？”
“骗你是孙子！”李枭大吼，“看到那边了吗？第一批馍已经出笼了！”
顺着李枭的手指，只见几个炊事兵抬着一筐筐热气腾腾的杂粮馒头走了过来。
“干！我干！”
那个壮汉第一个冲了上去，抓起一把铁锹，“只要给饭吃，要命都行！”
“我也干！李青天！俺这百十斤肉就卖给你了！”
“算我一个！”
人群瞬间沸腾了。对于这些已经在饿死边缘挣扎的人来说，能有一口饱饭吃，那就是天大的恩赐。别说是修路，就是让他们去修长城，他们也绝无二话。
……
第二天，一场浩大的筑路工程在关中西部的大地上拉开序幕。
一万多名精壮的难民被编成了几十个筑路大队。他们穿着破烂的衣服，手里拿着崭新的工具，在第一师工兵营的指挥下，开始了没日没夜的劳作。
没有重型机械，全靠人力。
“一二！起！”
“嘿呦！嘿呦！”
沉重的石碾子被几十个人拉着，压平了松软的路基。一筐筐碎石被填进了坑洼。尘土飞扬中，是一张张疲惫但有了神采的脸。
李枭没有食言。
在筑路工地上，每隔几里地就有一个伙食点。
虽然吃不上肉，但那馒头是个顶个的大，里面掺了点白面，吃起来有点甜味。杂粮粥熬得筷子插进去都不倒。
对于这些难民来说，这便是天堂了。
“老哥，你慢点吃，别噎着。”
一个年轻的工兵递给一个饿急眼的老汉一碗水，“旅长说了，咱们这是细水长流，路还得修好几个月呢。”
老汉吞下馒头，抹了把眼泪：“小兄弟，俺不是饿急了，俺是感动的。俺在西安城外饿了三天，连口泔水都没讨着，还挨了顿鞭子。到了这儿……呜呜……俺这命是李旅长给的，以后李旅长让俺干啥俺就干啥！”
这种情绪在工地上迅速传开。
李枭不仅给了他们食物，还给了他们秩序和规矩。这些难民，正迅速转化为李枭的拥护者和潜在兵源。