九黎投资建设连同苏丹的公路和铁路。
援建三座大型水电站，解决能源短缺。
提供农业技术和粮食援助，缓解饥荒。
作为交换，埃塞俄比亚允许九黎商品免税进入其市场的特权。
至1978年8月。
九黎获得了东起苏丹，经乍得，尼日尔，马里，毛里塔尼亚，西至西撒哈拉区域的绝大部分矿产。
获得了安保部队的部署权，并获得了数个港口的使用权。
形成了一条横跨非洲，西起大西洋，东到印度洋的巨大利益带。
完成了当年法国人，做梦都想完成的梦想。
龙怀安在非洲战略报告上批示，“继续推进，不要吝啬投资。”
“基础设施建成之日，就是这些国家经济命脉被我们握紧之时。”
中东战争引发油价暴涨，南美国家既有受益国，诸如出售石油的委内瑞拉，又有受害国比如正在工业化的巴西。
九黎抓住了这一矛盾，开始了自己在南美的布局。
九黎与阿根廷签署《能源安全与工业合作协定》。
九黎承诺以大量进口阿根廷牛肉，并以长期订单为诱惑，将阿根廷绑死在畜牧业上。
对于巴西，九黎则打出了另外一套方案。
一方面表示愿意帮巴西建设水电站，另外一方面希望巴西能提供稳定的大豆供应。
九黎愿意以市价的120%的价格收购。
目的就是增加巴西农业集团的势力，利用巴西的农业集团游说政府，将政策转向开发热带雨林，毁林开荒。
对于这样一个有资源禀赋发展起来的国家，九黎并没有让其发展起来的想法。
老老实实的卖矿，卖农产品就可以了。
有了工业，就总会想一些有的没的。
至于智利，则是九黎在南美打造的样板国家。
这一次，在南美布局，双方进行了进一步深化捆绑：
九黎投资开发智利巨大的锂矿资源，成立合资公司，智利占股49%。
帮智利吸纳了大量的劳动力，解决了不少就业问题。
同时，还在在智利建设南美第一个星链地面控制站，提升区域通讯能力。
让其成为在南美的通讯枢纽。
至1978年9月，九黎在南美的三个最主要国家，已经完成了布局。
在美国的后花园里，钉下了几根钉子。
以后，就可以以这几个国家为跳板，进入南美其他国家。
……
就在两伊战争推高油价，引发全球焦虑时，九黎对美国内部的“手术刀行动”也悄然展开。
7月4日美国独立日。
洛杉矶，芝加哥，休斯顿等十个大城市同步爆发“税收正义大游行”。
组织者提出了明确诉求：
要求联邦政府返还“历史上因种族歧视导致的税收不公”，初步测算每人应获赔5万美元。
要求允许少数族裔社区建立“自治税务区”，自行征收和使用地方税。
要求对跨国石油公司征收“超额利润税”，补贴低收入家庭能源开支。
游行看似自发，但组织严密，宣传材料专业，法律依据充分。
在进行游行的同时，对联邦直接进行了诉讼。
面对这种要求，联邦政府自然是不会允许的。
且不说合不合理，如果这个例子敢开口。
那联邦以后就不用干别的了，光打官司都应付不过来。
毕竟，美国建国两百年，干的缺德事那可是数都数不过来。
将美国卖了都不够赔的。
于是，联邦政府断然予以拒绝。
在联邦政府拒绝税收诉求后，“社区自卫联盟”公开成立。
他们援引美国宪法第二修正案，宣布“当政府无法提供基本保护时，人民有权武装自卫”。
一周内，该组织将十万支步枪发放给了平民，号召大家武装保卫自己。
有的社区甚至分到了重机枪和迫击炮。
很多人甚至打出了旗号，要效仿之前的加州，在联邦内打出一个吃补贴的国中之国。
因为有了加州这个成功的例子，很多人干劲满满，认为只要自己向联邦施压，就能让联邦妥协，爽吃财政补贴。
甚至还有人主动跑到加州去向阿三们取经。
一时间，美国国内乱成了一锅粥。