“代价是什么？”财政部长问得直接，“九黎不会无偿帮助。”
“当然。”龙怀安微笑，“我们需要市场和你们的产品，粮食，棉花，椰枣，当然，还有运河的通行权。”
“就这么简单？”
“就这么简单。”龙怀安说，“九黎不寻求殖民地，不谋求势力范围，我们要的是平等的贸易伙伴关系。”
“你们有粮食、棉花和运河，我们有工业品，自行车，缝纫机，收音机，手表，药品，机械，甚至各种规格的武器，火炮，我们可以交换。”
“那政治立场呢？”外交部长问，“埃及正在推动阿拉伯民族主义，反对西方殖民主义。九黎是否认同？”
“完全认同。”龙怀安语气坚定，“九黎本身就是反殖民斗争的产物。”
“我们赶走了高卢人，英国人，我们知道殖民统治意味着什么。”
“所以，我们支持所有被压迫民族的解放斗争，不仅在阿拉伯世界，在整个非洲，亚洲，甚至拉美，都一样。”
他顿了顿：“事实上，离开埃及后，我将前往的黎波里，阿尔及尔，与当地民族主义领袖会面，九黎愿意为他们的斗争提供力所能及的帮助。”
会议室陷入短暂的沉默。
纳哈斯与其他官员交换眼神，最后缓缓点头：“我们需要内部讨论，但原则上，埃及愿意与九黎合作。”
“很好。”龙怀安伸出手，“那么，让我们从具体细节开始。”
接下来的三天，双方工作组进行了密集谈判。
9月15日，《九黎—埃及合作框架协议》签署。
协议包括：
一、埃及与九黎互相开放市场。
二、埃及支持九黎与阿拉伯石油生产国的贸易谈判，承诺提供便利。
三、九黎支持埃及收回苏伊士运河主权，将在联合国及其他国际场合提供政治支持。
四、九黎派遣200名工程师及港口管理人员赴埃及进行技术交流。
五、九黎为埃及提供军事训练教材及部分轻武器装备。
签署仪式后，纳哈斯私下对龙怀安说：“您知道吗，您是第一个明确支持我们收回运河的外国元首。”
“因为我是第一个不需要运河为自己服务的。”
龙怀安说得很实在。
“英国需要运河连接东非和本土，但九黎在东方，我们的航运可以走马六甲海峡，可以不依赖苏伊士。”
他看向窗外开罗的街景：“所以我支持你们，没有附加条件。运河本来就该属于埃及。”
“您是个务实的人。”
离开埃及，“南洋号”继续西行。
下一站：的黎波里。
这里的情况更复杂。
利比亚名义上已经独立，但实际上仍被英国军事控制，意大利也保留着巨大影响力。
龙怀安会见了利比亚民族主义团体自由军官组织的代表，一个叫奥马尔·穆赫塔尔的年轻人。
“英国人在我们土地上有三个军事基地，意大利人控制着大部分农场和油田。”
穆赫塔尔说道。
“我们的政府只是资本家的傀儡，真正的权力全控制在外国大使馆手里。”
“你们需要什么？”
“我们需要武器，和现代化的训练，还有国际关注。”穆赫塔尔说，“如果世界不知道这里发生了什么，英国人可以随意镇压我们。”
“国际关注我可以提供。”龙怀安说，“九黎的记者可以来这里，报道真实情况。武器和训练也可以安排。”
他详细询问了利比亚的地形、部落分布、英国驻军情况。
“你们有多少人？”
“核心成员三百，支持者可能有几千。”
“你们的人数太少了，不要着急，这样先从情报收集开始。”龙怀安建议，“记录英军巡逻路线，补给车队时间，基地布局。”
“不急着正面冲突，但可以先进行小规模的破坏，比如破坏通信线路，袭击落单士兵，传播反殖民宣传等等。”
“就像你们在越南对法国人做的那样？”
“对。”龙怀安点头，“殖民统治依赖暴力，但维持暴力需要成本。”