满堂官吏顿时屏息，有人不自觉挺直腰背，官袍肩补的绣线在烛光下微微反光。
他们都在暗自思忖，十年开拓究竟意味着什么？
魏昶君起身走向墙壁，猛力扯下覆盖舆图的黄绸。三丈见方的羊皮地图哗啦展开，朱砂绘制的疆域线如血管般蜿蜒。
官吏们看到，地图上明确标注着红袍实际控制的区域：中原、罗刹故地、部分北欧罗巴。
但更引人注目的是那些用灰线勾勒的广阔地带，这些地区虽然名义上归属红袍，却尚未得到有效开发。
“我们实际掌控的疆域。”
魏昶君的竹杖划过北极圈。
“比如今有效治理的区域大得多。”
杖尖点在斯堪的纳维亚半岛。
“也就是说，很多地方都没有得到有效的发展规划，目前处于发展停滞的摸索状态。”
他详细讲解计划，特别以欧罗巴北部为例。
“北欧罗巴地广人稀，资源丰富，勘测队已经搜集了大量数据，证实其中存有大量石油、天然气、渔业资源、森林和矿产。”
竹杖沿挪威海岸滑动。
“我们要的，依旧是红袍的发展规划纲领，因地制宜，发展石油贸易、渔业加工、林业和清洁能源。”
“比如。”
他具体说道。
“我们完全可以利用挪威的峡湾地形建设水电站，开发北海的石油资源，发展波罗的海的渔业加工。”
竹杖重重点在地图上。
“要形成多元发展结构，让这些地区融入红袍天下的贸易体系。”
魏昶君特别强调交通建设。
“还有，北欧罗巴有漫长的海岸线，我们必须打造便捷的交通网络，要修建港口，开辟航线，促进贸易发展。”
“你们都治理过地方，应当知晓，完善的交通，合理的企业以及贸易体能带来的发展涉及到多少方面，其中能提供多少就业岗位，促进人口增长多少，促进地区间经济网络和交通网络到什么程度。”
他环视在场的官吏。
“这就是十年开拓计划的第一步。”
烛火跃动中，官吏们看见魏昶君破旧的棉袄轮廓与万里河山融为一体。
炭笔的灰烬飘落在未标注的空白处，像等待着被点亮的未知疆土。
整个议事堂鸦雀无声，只听见炭笔折断的清脆声响和火盆里银骨炭燃烧的噼啪声。
午后未时三刻，王城议事堂的铜壶滴漏发出清脆的声响。
官吏们匆匆用过午膳后，又陆续回到议事堂。
魏昶君仍穿着那件洗得发白的靛蓝色棉袄，只是在外多了件半旧的藏青斗篷。
他站在巨大的寰宇图前，手指轻轻点在了遥远的美洲大陆上。
“探矿队的最新禀报已经送达。”
魏是君从袖中取出一卷文书。
“美洲的得克萨斯地带有大量石油，储量可能超过波斯湾，山脉蕴藏着丰富的铜矿和金矿，五湖区的铁矿品质极佳。”
一名官吏忍不住插话。
“里长，如此遥远的距离，运输成本......”
“正因为远，才要就地发展工业。”
魏昶君打断他，竹杖在美洲东西海岸划动。
“这里东西临海，有诸多天然良港，中部河流水系贯穿南北，水系发达，正是发展内河运输的绝佳条件。”
“我们大规模去调动大家族，以及红袍军建设开拓，也正是为了就地建设。”