匹兹堡，山丘区。
这里曾经是这座城市最令人头疼的贫民窟，充斥著毒品、枪击和破碎的家庭。
但今天，这里看起来像是一个从北欧搬运过来的童话世界。
街道干净得有些不真实，红砖铺就的人行道上看不到哪怕一个烟头。
原本破败的墙面上画满了色彩鲜艳的壁画，主题全是关于团结、劳动和绿色未来。
路边的灯柱上挂著崭新的横幅：社区实验示范区。
里奥；华莱士穿著便装，走在这条焕然一新的街道上。
他的身后跟著几个扛著摄像机的记者，还有几个拿著笔记本不停记录的左翼学者。
这些来自纽约和加州的精英们，正用一种朝圣般的眼神打量著四周，嘴里不停地发出惊叹。「难以置信，这简直是美国未来的蓝图。」
「看那个托儿所，设施比曼哈顿的私立学校还好，居然是全免费的。」
「这就是全民就业保障的威力，这里没有一个闲人，每个人都有工作，都有尊严。」
里奥听著这些赞美，脸上挂著礼貌的微笑，但他藏在口袋里的手却握成了拳头。
他看到的景象和这些学者看到的不一样。
那家社区公立托儿所门口，停著三辆崭新的校车，五个保育员正在围著四个孩子转。
街道的尽头，四个穿著橙色马甲的政府雇员正在清扫落叶。
原本一个人就能干完的活，现在有四个人在做。一个人扫，一个人撑袋子，另外两个人在旁边指挥交通或者闲聊。
这就是桑德斯理论中的核心支柱，全民就业保障。
政府作为最后雇主，兜底了所有劳动力。
只要你想工作，政府就必须给你安排一个岗位，时薪15美元，带全额医保。
如果你不会修路，那就去画壁画；如果你不会画壁画，那就去扫地；如果你连地都不会扫，那就站在路边维护秩序。
总之，政府给你发钱。
「市长先生。」
一个《国家》杂志的记者凑了上来，兴奋地问道。
「您是如何在这么短的时间内消灭失业和贫困的？这是否证明了，只要政府愿意投入，贫困是可以被制度性消除的？」
里奥停下脚步，看著那个记者热切的眼神。
「因为我们重新定义了价值。」里奥给出了一个完美的官方回答，「在这里，劳动本身就是价值，无论它是造汽车还是扫落叶。」