谁知道汉人会不会出尔反尔。
张郃于是又请鲜卑人附头，小月氏的支贝等人，邀请各地胡人，同时又威胁，只有参加这次议事的，才是大汉的承认的胡部，否则便是大汉的敌人。
各部慑于汉军的强大，既有着讨好汉军的心思，又畏惧汉军的实力，不得不前来。
到八月下旬，河西一大半的胡部首领，都赶到了禄福。
不过大多数人，心中狐疑，惴惴不安。
尤其是一些之前与官府关系不好，更是担心成为汉人儆猴的鸡。
一些小的胡部，纷纷向大部落靠拢，各种联盟在不断地牵连着，倒是有些暗流涌动之意。
八月二十二日，约定的议事之日。
禄福的议事堂中，上百人济济一堂，都是各部首领。
看着议事堂外魁梧轩昂，身旁重甲的汉军士兵，众人是又胆寒，又羡慕。
也只有大汉，这有这种实力。
“附头大王，汉人到底要做什么？”
“听说是商议今后你们在河西的规矩。”
“不会是要缴税，征兵吧？”
“那可说不准。”
众人议论纷纷，或者说忧心忡忡。
汉胡矛盾三个点，一个是生存空间的竞争，另外两个就是缴税和征兵。尤其是征兵，汉朝胡人动乱，很多都是以此为导火索爆发的。
汉朝征调胡人，可不是就近原则。
灵帝时凉州之乱，便征调幽州乌桓三千突骑，后来这群人便因为欠薪而叛逃；太原乌桓叛乱是曹操调太原乌桓人前往汉中，因时间太长，乌桓人不满所致；南匈奴之乱是东汉朝廷调南匈奴前往冀州平叛，匈奴反对势力趁机夺权；其他的，更是很多。
大家越想越怵，言语之间也高了不少。
直到杨阜、张郃等人到了议事堂，堂上乱糟糟的景象，才有所减弱。
主持会议的乃是杨阜。
他除了是典凉州事，还担任护河西诸番部事。
番者，通“藩”也。无论是胡还是狄，都含有蔑视之意，相对来说，“番”字更显得中义。
唐朝中后期，“番”字逐渐取代“胡”字。
这次倒是被曹祜提前用了。
与众人寒暄了两句，杨阜便道：“今日召集诸位，乃是共同商议河西诸部的未来，诸位的前途未来，决定于今日之中。
我粗略地统计了一下，河西诸部胡人，至少在十五万人以上，分属大小百余部，而成分更是复杂，有鲜卑人，匈奴人，羌人，月氏人，等等。
大王仁义，允许诸部自决。
今日便是和诸位商量，诸位将来是编户齐民，彻底归于官府，还是继续保持现有组织，以番部形式，从属于朝廷？”