燕津港自奠基之日起，便在朱棣的严苛督造下日夜不息地兴建。
半月形的天然港湾内，青石码头层层向深海延伸，船坞、炮台、货栈依地势错落而建，夯土筑就的城墙环抱着内城，官署、军营、民居、工坊次第拔地而起。
不过月余时间，这座原本只有荒滩野林的海岸渡口，已然初具雄城规模，大明龙旗在港中高杆之上迎风猎猎，成为太平洋东岸最醒目的华夏印记。
朱棣每日天不亮便起身巡城，从码头的夯筑进度，到船坞的战船打造，再到军营的士卒操练，无一不亲自过问。
他麾下多是随他镇守北疆的精锐边军，军纪森严、执行力强，又有李骜临行前托付的南洋匠师指点技艺，水泥、砖瓦、铁器工具源源不断投入建造，燕津港的根基一日比一日稳固。
可朱棣心中比谁都清楚，港城再坚、战船再利、军械再锐，若无充足人口，一切拓殖皆是空中楼阁。
秦王朱樉北据群山，坐拥金银铜铁无尽矿藏，靠矿产便可聚财养兵；晋王朱棡南占沃野，凭万里良田能囤粮养民，衣食无忧。
而他朱棣扼守燕津港，虽占海路咽喉之利，却直面最核心的困境——人太少。
随船队远渡而来的军民、工匠、亲卫，加起来不过一千五百余人，即便个个都是精锐，要镇守港口、打造城池、探索内陆、维系运转，依旧捉襟见肘。中原移民远在万里之外，远水难解近渴，想要让他的燕国在美洲大陆彻底站稳脚跟，绝不能只靠万里迢迢而来的大明子民，这片土地上的原生土著，便是他破局的关键。
朱棣自幼从军，弱冠之年便出镇北疆，常年与蒙古诸部周旋，于荒漠边关摸爬滚打，早把拓疆、安民、固国的门道刻进骨子里。
他比谁都清楚一句至理：得民心者得疆土，聚人口者固根基。
城池再坚，无民则为空城；军械再利，无民则为废铁；港口再阔，无民则为死港。
想要在这万里之外、洪荒未知的新大陆立住藩国，仅凭一千多远渡而来的大明军民，不过是浮萍逐浪，一阵风浪便可倾覆。
他目光沉沉，望向燕津港以西那片无边无际的原始林海与河谷。
这片土地上的美洲土著，尚在蛮荒未开之境——披发纹身，衣不蔽体，以兽皮遮身；刀耕火种，不识耕织，不知铁器之利；无文字，无城郭，无礼法，无赋税，部落林立，互相仇杀劫掠，世代如此。
可朱棣一眼便看穿了他们真正的价值。
这些土著常年生于山林长于荒野，身强体健，耐劳负重，攀山越岭如履平地，水性、耐力、野外生存能力，远胜中原百姓；
他们世代居于此地，山川地形、河溪走向、禽兽出没、草木药性，烂熟于心，是大明军士远不能及的活地图、活向导；
更重要的是，他们繁衍日久，部落散布极广，男可为兵、可为工、可为农，女可为织、可为育、可为户，是最现成、最充沛、最唾手可得的人力根基。
一念及此，朱棣心中便定下铁策。
杀之，绝不可。
土著人口远多于明军，一旦大开杀戒，只会激起遍地仇怨，各部族同仇敌忾，山林处处皆敌，日夜袭扰，明军将陷入无休止的血战，港城永无宁日，拓殖寸步难行。
驱之，亦不可。
将土著尽数赶入深山，等于自断臂膀，自困孤城。
无劳力则城垣难扩、码头难筑、田地难垦；
无向导则内陆难探、敌情难知、资源难采；
无人烟则这片广袤大陆，永远只是一片无人扎根的荒土，所谓燕国，不过是一句空话。
杀之招祸，驱之自困，唯有一条路可走——
抚而用之，恩威并施，化蛮夷为子民，变仇敌为邦国根基。
威，用以慑其胆，使其不敢叛、不敢欺、不敢扰；
恩，用以收其心，使其有所依、有所养、有所归；
教，用以易其俗，使其习文字、守法度、供赋税、服徭役、入军籍、明尊卑。
以威止乱，以恩安民，以教化人。
如此，人口可骤增，劳力可充盈，兵源可充沛，民心可归附。
他的燕国，才能从一座孤悬海岸的港口营寨，变成有人、有户、有兵、有赋、有城、有野的真正邦国；