“皇上，臣以为，京营吃空饷由来已久，襄城伯上任之后，早已成了事实。”
“现在大敌当前，如果真要查下去，恐伤筋动骨，还请三思。”首辅范 文景站出来，指出利害关系。
朱慈烺也明白，这件事如果真的查，将牵一发动全身。
牵连太广。
到时候，不光是徐允桢、李国桢等人，就连张国纪等一帮元老，忠臣都会波及。
总不能将所有人都杀了。
“范爱卿所言极是，京空饷一事，到此为止，兵额具体人数，以新修订的名册为准，其他名册，全部作废。”
“皇上圣明！”
现场的大臣，纷纷松了一口气。
饷银发放完毕，朱慈烺领着六部以及内阁成员，返回皇极殿。
城防那边交接好后，李若琏回来了。
之后朱慈烺宣布了一项命令。
在内阁之外，成立军机处。
将兵马调动，跟政务剥离，相互制衡。
“军机处？”
“皇上，军机处主要职责是什么，到时候，会不会跟兵部的职能重合？”兵部尚书倪元璐有些不解。
以往打仗，都是由兵部提出方案，经内阁和皇上批准后颁布命令。
或者朝廷直接派人前往辖制兵马。
现在突然弄个军机处，把所有人整不会了。
“是啊，皇上，现在兵务，政务都有内阁管着，似乎也无不妥，再成立军机处，是否过于繁琐。”吏部尚书，李遇知也道。
不是反对，主要是不清楚军机处具体用来干什么。
朱慈烺笑道：“现在大明的内阁的事务繁琐，一方面有主持内政，一方面又要兼顾兵务，遇事，无法相互协调。”
“朕组建军机处，就是为了减轻内阁的负担。”
“改革完成后，军机处负责打仗，内阁官政务和兵马钱粮输各司其职。”
“当下大明，武备废弛，政务制度落后无法与时俱进，如同一个迟暮的老人，却要负重前行。”
“京营腐朽，只是冰山一角，边军、辽军、藩王都是套在大明身上的一道道枷锁，将大明紧紧的锁住。”
“我们现在要做的是，逐渐的将权力收归朝廷。”
“成立军机处后，兵部负责协调各地武备，征调训练兵员，内阁负责政务，内阁和军机处互不隶属，相互协同。”
“朕现在宣布人事任免。”
“承恩，念！”
成立军机处，就是为了避免内阁权力过大。
朱慈烺只是通知大家，不是跟他们商量的。
几个刺头已经被踢出去了。
新提拔的首辅范文景几个，都是他自己人，
只剩下刑部尚书张忻，也掀不起什么风浪。
“皇上有旨。”
王承恩清了清嗓子。
大臣们纷纷跪下。
“擢，吏部尚书李遇知、工部尚书王家彦、左都御史李邦华入内阁。”
“锦衣卫指挥使李若琏、襄阳伯李国桢、太康伯张国纪，兵部尚书倪元璐、右都御史张维国入军机，是为军机大臣。”
“免去前内阁大臣，李建泰所有职务，免为庶民，钦此。”
对于军务，内阁以及朝中所有大臣都能提出建议，只不过最终的兵马调动，必须有军机处签发的命令。
朱元璋废除宰相制，成立六部是为了分权。
后来增设内庭，也是为了跟外庭抗衡，防止外庭权力过大。
事实上，无论哪种制度都有弊端和优越性。
军机处虽然可以跟内阁分权，但是军机处的权力一旦过大，同样会危害皇权。
……