那里本就有接纳流民的基础，耕地也相对充足。
让地方官给她们登记户籍，每户分配十亩耕地，再提供种子和农具，许她们安居乐业。”
他话锋一转，语气添了几分威严：
“但有一条，降卒必须在边镇戍满五年，且期间无任何异动，家眷才能迁去卫所与他们团聚。
若是降卒敢叛乱，或是私逃，那他们的家眷，即刻贬为军户，世代为边军服役。
用‘家属做人质’，再用‘土地做诱饵’，一拉一压之间，不信他们敢轻举妄动。”
周文焕抚掌赞叹：“此计甚妙！既给了降卒生路，又攥住了他们的软肋。
那第三层‘分化管控’，又是何意？”
“第三层，是要弱化他们的‘女真身份’，让他们渐渐融入大明。”
熊廷弼解释道：
“首先是待遇差异，降卒的俸禄，只给明军正兵的七成。
且绝不授予他们‘百户’‘总旗’这类武官职衔。
哪怕他们立了战功，也得先经过三年考察，确认忠心无误后，才能酌情提拔。
其次是习俗同化。
要求他们必须改穿明军的服饰，不得再穿八旗的甲胄或蒙古袍。
每月还得参加三次‘汉语讲习’，由卫所的文书教他们识汉字、说汉话，若是三次缺席，便扣发当月俸禄。”
“如此一来，日子久了，他们穿的是大明服饰，说的是汉语，家眷在山东耕种，自己在边镇戍守，‘女真八旗’的身份认同自然会渐渐淡化。
再过个十年二十年，他们的子孙生在大明，长在大明，便再也不是什么‘建奴’，而是大明的边军了。”
周文焕站在一旁，听得心服口服，眼中满是敬佩：
“明公此计，既解了眼前的降卒之患，又为辽东长远安定埋下了根基，真是周全至极！
属下先前只想着‘杀或放’，竟没想到还能如此‘化敌为用’。”
熊廷弼摇了摇头，说道：
“辽东残破太久了，杀，只能解一时之恨，却填不了人口的空缺，守不住千里的疆土。
唯有恩威并施，分化瓦解，才能真正让这片土地安定下来。
这不仅是为了今日，更是为了大明日后的百年基业啊。”
“至于那些汉人降兵，断不可与女真降卒一概而论，需优先安抚，助其回归编户。”
“这些人本是大明子民，或是城破被俘，或是饥寒所迫才被迫从贼，心中对建奴并无半分归属感。
他们是咱们争取辽东民心的关键，处置上要守着‘宽宥既往、助其归乡’的原则，不能寒了百姓的心。”