刘瀚文道：「孙同志算数不太好，我替你算一笔。特区治理长达数十年，三年教育会解决接下来几十年的矛盾。」
孙陵阳摇头道：「联邦现阶段不需要他们识字，我们需要的是发展。」
「所以孙同志的意思是，」刘瀚文反问，「发展速度快就够了？里面住的是人还是牲口？」
「刘同志不要偷换概念。」孙陵阳面色沉了下来，「我说的是效率。推演只有三年，陆昭在三年之内能靠教育翻盘吗？他把资源砸进教育，结果发展垫底，这不是问题是什么？」
「治理对不对，不看三年。」
「三年看不出结果，那看多久？十年？二十年？联邦等得起吗？交州特区是用来开源的，不是用来搞实验的。」
「特区就是用来搞实验的，要是跟神州一样搞，何必叫特区？照你这么说，我觉得自由贸易港也别搞了，只会加剧走私问题。」
孙陵阳不再接这个话茬，换了一个角度：「退一步说，就算教育重要，也不该在建设初期搞。先把城市建起来，经济跑起来，有了充足资源再普及教育，这才是正常顺序。」
「你先盖房子再打地基？」
「地基是制度，不是识字。」孙陵阳驳斥道：「方继业的社区隔离就是制度，谭敬的产业隔离也是制度。他们不需要教邦民识字，一样能维持秩序。」
「维持三年然后崩溃？」刘瀚文接话，「你也看到了这两人最后那一幕，他们三年过后必然出问题。」
两人僵持住了，这也是联邦武侯们矛盾点。
是先治病，还是先长个子？
放到联邦就是老生常谈的问题：发展优先，还是改革优先。
王守正注视著沙盘。
这也是对陆昭的一场考验。
如果他有足够的能力，那么未来作为特首执掌军政大权非常容易。
反之，那就要好一番铺垫了。
王守正不排除动用天侯特令强行推动。
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第三年，第一季度。
城市发展进入平缓期，小人们也没有变回金色。
整座城市笼罩在暖黄偏灰的色调中，整顿的阵痛还在消化，教育的投入还在沉淀，产出远没有投入多。
小绿人如期出现。
它站在城市边缘的荒地上，高举双手，散播绿色粒子。
粒子飘入城区，落在几个小人身上。
下一秒，三个帽子小人从天而降，将小绿人按倒在地，拖走。