江澈站在临时搭建的高台上，目光扫过下方黑压压的人群。
恩威并施只是第一步，是破而后立的破。
而现在破已经做了，那么接下来才是真正的“立”。
“郑海。”
江澈侧过头，对身旁的郑海吩咐道。
“臣在。”
郑海躬身应道，他手中已经捧着一叠厚厚的，刚刚拟定好的文书。
“是时候，让他们知道新的规矩了。”
江澈的声音不大，却清晰地传遍了整个屯田区。
郑海点了点头，向前一步，展开了手中的一道法令。
“奉南华夏洲都护府王爷钧令！”
“自今日起，废除旧印加一切苛政！都护府将推行全新户籍法与屯田令！”
“所有库斯科子民，无论过往身份贵贱，皆需以家庭为单位，至登记处登记造册！登记内容包括户主姓名、家庭人口、男女老幼、可出劳力几许！”
“登记完成后，将发放华夏户籍牌，此为身份之凭证！”
人群中响起一阵骚动，他们不明白这户籍牌究竟为何物。
但废除苛政四个字，已经向光一样照进了他们麻木的心里。
郑海顿了顿，继续高声宣布道：
“凡登记在册之家庭，都护府将依据其人口与劳动力，公平授予田地！”
“多劳者多得，人多者地广！此田地，归尔等自行耕种，用心经营！”
这句话，可以说直接让众人彻底震撼了。
“什么？把土地分给我们？”
“我没听错吧？我们也能有自己的土地了？”
一名须发皆白的老者，不敢置信地拽着身边儿子的胳膊，浑浊的眼中涌出泪水，“孩子，他说的是真的吗？我们不用再像牲口一样给贵族老爷种地，种出来的东西全是他们的了？”
在印加帝国森严的等级制度下，土地牢牢掌握在王室，贵族和祭司阶层手中。
普通平民，不过是土地的附庸，辛苦一年。
十成收成倒有七八成要被上缴，自己连果腹都难。
而现在，这位东方的神使，竟然要把土地分给他们！
郑海看着下方一张张震撼的脸，满意地笑了笑，抛出了更具冲击力的内容。
“土地所出，收获之后，尔等只需向都护府上缴固定的一成，作为兴业税！剩余九成，尽归尔等自己所有！多打多得，上不封顶！”
“十税一？”
“天神啊！太阳神在上！这是真的吗？”
如果说分给土地是给了他们希望，那么十税一这条法令，就是将这个希望变成了触手可及的黄金！
他们仿佛已经看到，在秋收之后，家里的粮仓第一次被填满，家人围着火堆，吃着饱饭的幸福场景！
“安静！”
郑海的声音再次响起，压下了所有的喧嚣。
“王爷仁慈，但法度严明！凡用心耕种，积极劳作者，必有奖赏！”
“但若有人胆敢偷奸耍滑，荒废田地，都护府亦有惩处！轻则收回田地，重则罚为苦役！”
“此外！”
郑海的目光，落在了人群最前方。
那些人都是最早响应号召出来领取食物和参与劳作的降民身上。
“为便于管理，教导耕种，都护府将从尔等之中，选拔什长与百户长！”