若政令颁布，百姓怨声载道，便是恶政。”
朱允炆似懂非懂地点头，又问：
“那先生，如何才能让国朝强盛呢？
我听父皇说，太祖皇帝打天下时，百姓苦极了，
如今虽太平了，可还有地方闹灾荒，还有百姓吃不饱饭。”
方孝孺放下《汉书》，拿起笔在宣纸上写下休养生息四字，字迹方正有力，
“国朝强盛，不在兵多将广，也不在国库充盈，而在百姓富足。
昔年汉初，天下刚定，
高祖、文景二帝轻徭薄赋，让百姓安心种地养蚕。
不过几十年，便有了“太仓之粟陈陈相因”的盛世。
如今大明立国刚过三十年，
百姓刚从战乱中缓过来，就像刚栽下的树苗，需浇水施肥，不能用鞭子抽打。”
他顿了顿，语气更沉：
“朝廷管得太多，反而是害。
比如地方农事，该种麦还是种稻，百姓比官吏清楚，
比如商户买卖，该卖布还是卖粮，市场比朝廷明白。
朝廷只需定好大规，不叫豪强占地、不叫官吏苛税、不叫流民无家。
剩下的事，让地方自己管，让百姓自己做。
日子久了，百姓富了，国朝自然强盛。”
朱允炆忽然想起什么，又问：
“先生说朝廷少管地方，可地方上有皇伯皇叔做藩王，
他们不是替朝廷管着地方吗？
前日秦王府的人来京，说秦伯伯在关中修了水渠，百姓都念他的好呢。”
(本章完)