海盗王罗波尼尔袭击臭村一事过于炸裂，引起了西海各大政权的震惊！
阿库西和多诺万意识到，这不是一般的海盗，他的背后绝对有支持！
联想到卡农总督之前提出的无理要求，幕后黑手呼之欲出！
多诺万不可能放弃海上粮道，打算出动军舰护送商船，但多诺万4艘铁甲舰南下时，被联盟舰队堵住了。
卡农一直防着多诺万舰队下场，让冲石带领舰队堵在阿库西和多诺万的海上粮道之间。
双方舰队一碰面就开始武装对峙，并以信号旗交涉。
多诺万方要求南下护送商船，并且剿灭海盗。
联盟舰队则表示没有海盗，多诺万舰队没有理由南下，他们是想挑拨局势，继续南下就是向联盟宣战。
双方在海上对峙了整整3天，多诺万舰队的人员牙齿都咬碎了。
他们知道海盗是联盟扶持的，对这种肮脏手段非常愤怒，可又无可奈何。
黑铁战舰的炮口在整个对峙过程都对准他们，显然，只要他们一开炮，这艘海上的钢铁怪物就会彻底爆发威能，将他们都送入海下！
没办法，多诺万海军带着耻辱跑回了领海，这份耻辱化作了发展海军的动力，为多诺万的战舰研发狠狠加了一波力。
冲石有些遗憾，他是待罪之身，需要功劳洗刷罪名，但卡农的指示很明确，可以挑衅，但不能开第一炮。
卡农知道自己支持海盗名声已经臭了，要是还有挑起战争的罪名，他怕自己不能善终。
战争没有打起来，接下来进入外交扯皮阶段。
多诺万人派出外交官，和卡农商量清除海盗一事，其实就是来问问卡农何时才能罢手？
卡农嘴上说海盗肆虐与他无关，却把自己的要求暗中透露给多诺万。
他的要求为：
第一，重新放开陆地商路，不得包围，并且制定合理税法。
第二，阿库西王国的粮食对半分。
第三，多诺万不得在陆地边境囤积超过5000人。
第四，多诺万舰队不得随意穿过阿库西海峡（富饶岛和怒风城之间的海峡），尤其是不能出现在怒风城100海里内。
如此，海盗肆虐便可停歇。
多诺万人无法接受这些要求，多诺万国内受灾严重，现在还没有大规模饥荒，靠的就是阿库西的进口粮食。
这一下进口砍半，他们无法接受。
其次，多诺万舰队不能南下阿库西海峡什么的，这太无理了！
阿库西海峡是西海重要的海上交通要道，也是公共海域，凭什么多诺万海军不能南下？
怎么？你联盟想把阿库西海峡变成你们的澡盆？
双方一拍两散，谈判宣告破裂。