两颗蟠桃树依旧在那里，凰的蛋被精卫鸟带走了，她打算邀请白鹤夫妻，一起孵化。
对于孵蛋，她显然没有白鹤夫妻专业。
三人回到皇宫，江云梦整理着国策。
她打算效仿李清平，定下将来发展，哪怕她退下来，只要后续帝王能坚定执行，会比宁国更强盛。
只是，这些国策的制定，她一时犯了难。
“江烛，一个修仙的国度，是什么样的？”江云梦问道。
“修仙的国度？”江烛沉吟道：“你想象中，是何模样？”
“我想的是，炼气士能够遵守律法，心向百姓，但这不现实。”江云梦道。
就像是全民修仙一样，同样不现实。
且不说天赋本就有差距，田舍奴他们肯定会争抢，拥有仙道天赋的人。
仙道天赋太稀少了，她和李青尘，都是云梦剑缔造的，而不是天生的。
这么多年来，也就一个李清平，是真正的天生仙道天赋。
那些天赋低下的，也不可能去修行。
纵使给了他们机会，没有机缘造化，也不过是呼吸吐纳，强身健体。
而且，凡人万千，形形色色，拥有了力量，会想着以武犯禁。
修仙问道，求的是仙道逍遥，不受约束。
“而且，我还担心，各教派发展起来，难免出一些蛀虫。”江云梦道。
这是必然的事情，就算是田舍奴他们，也无法避免这种事情。
他们不可能盯着所有炼气士，有追求，必然会因为欲望，而做出一些出格的事情。
“你想制衡他们。”
江烛思忖道：“那就两套律法，一套约束炼气士，一套用来凡人。”
“会不会造成对立？”江云梦面露忧色。
“凡人也审判不了炼气士，可以让你手下战死的人，以往生道修行法，镇守一方。”
江烛思索道：“可以在各地建立庙宇，他们有功劳，死后当享香火，护卫一方……”
他讲述起来，仙道彻底进入凡俗，庙宇林立。