地方上，衙役一直被视作下九流，都是横行霸道的恶役。
但凡是身世清白的人，都不愿意去做衙役。
治安司成立后，虽然换了一个巡警的名字，但是百姓依然不买帐，认为是换汤不换药。
这一次，太仓的事件中，治安司表现出了极好的形象，维持住了秩序，专业性得到了太仓百姓的称赞。
这就是口碑转变。
随著劳资谈判完成，南直隶的报纸对这件事进行了报导，也顺带将治安司夸了一遍，这也提升了治安司的形象。
李庆芳趁热打铁，在南京城的一处旧军营中，办了南直隶治安司的一届培训班。
李庆芳对身边的黄显庆说：「叫上所有队长，到后院议事。」
黄显庆应了一声，快步出去。不到一盏茶的工夫，治安司的六个分队长全到了。
这六个人都是李庆芳从京师司法学校带出来的，年纪最大的不过三十岁，最小的才二十四岁，全是正经学过律法和治安管理的。
李庆芳没有寒暄，直接开口：「太仓的案子办得不错，但这是我们南直隶治安司的开始。」
他站在一张粗糙的木桌前，摊开一张南直隶的地图：「南直隶百姓对官差的印象是什么？是敲诈勒索，是吃拿卡要，是见了老百姓横著走「」
。
「这印象不是一天两天形成的，是几百年攒下来的。我们要建治安司，要扩巡警队伍，第一件事不是抓贼，是把这印象翻过来。」
六个人都没说话，等著李庆芳往下说。
李庆芳继续说：「从明天开始，南京城内外设三个招募点，同时在太仓也设置三个招募点。」
「招募条件按京师的标准来：年龄二十到三十五，识字的优先，无犯罪记录，身家清白的良家子，若是有新军服役经历的直接录取。」
「面试由你们六个亲自把关，不许走后门，不许收好处。谁在这上面出了纰漏，自己卷铺盖走人。」
黄显庆问：「主司，招募多少人？」
「先招两百人。分成四个班，每班五十人，集中训练三个月。训练期间不配武器，不发制服，只学规矩和律法。」
「考核合格了，才发制服和短棍。不合格的，直接淘汰，补贴路费送回去。」
黄显庆抓著头问道：「这训练还好，课程怎么办？这么多人，咱们有经费吗？」
「你们六个轮流带。我从京师带了全套训练手册来，按照上面写的教。」
李庆芳顿了顿说道：「教学的事情，不用担心，这次太仓府县和江南造船厂的顾先生，都承了我们治安司的人情，他们会找一些儒生给治安司上课，讲授律法的知识。
众人领命散去。
第二天一早，南京城内外三个招募点同时开张。
李庆芳选的地点很有讲究，城南的招募点设在雨花台下的空地上，城北的设在鼓楼旁边，城东的设在秦淮河渡口，这些都是百姓日常经过、消息流传快的地方。