赶在开春之前，哈维总算将这批好不容易忽悠回来的亡灵法师安顿了下来。
以兰伯特家族族长阿图罗先生为首，加上西里斯长老和普拉尔议员，算下来哈维现在领地中，已经足足拥有了六位高位阶的超凡施法者了。
不过幻象之眼先生和占星者女士对研究实验和魔法教学不甚感兴趣，委婉的拒绝了哈维想要他们出任施法者学院教师的邀约，选择跟随领地勘探队外出至冰原深处探险，哈维也只能苦笑着答应了。
倒是幻形术大师邓肯先生颇为不同，虽然主动向哈维讨要了担任领主魔法顾问的职务，但对教导施法学徒的工作也非常乐于承担，每日往返于哈维的城堡实验室和施法者学院，工作态度可谓是兢兢业业。
搞定了领地中的施法者群体，哈维自然就将接下来的目光转移到领地建设之中。
“莱纳，你和阿斯达伦将我要的发展计划拟定出来了吗？”
半年前的领地高层会议中，就计划好的拓荒领建城计划，眼下也该到了具体开展实施的阶段了。
为了应对正式建城之后，如何管理和发展提前划定的庞大领土范围，哈维按照自己前世了解到的政府职能部门设置，对之后领地的管理制定了一个全新的框架。
首先需要解决的，就是打破普通人和超凡施法者之间存在的天然阶级藩篱。
因此，他将整个领地的管理部门划分成三个部分——市政厅、军部、施法者学院
而这三个部门都按照合理的比例，将施法者和普通平民混编到一起，共同完成领地的各个部门职能分工，而非按照过去超凡者统御凡人的方式进行。
根据新的发展计划，扩编后的市政厅将承担起类似世俗王国的众议院或内阁的作用，也是整个领地的行政管理核心机构，其中的管理人员将会激增到三百人左右，内辖农业、工业、教育、财务、司法、卫生六大部门。
军部则按照原有的规制不变，仅将军工厂和一应后勤医疗部分划拨进去作为保障，同样以北境军对外越境作战，防卫军对内守卫领土的方式，由皮尔斯总领全军负责具体战斗事宜，而最高指挥权则归于哈维自己。
这其中还有一个并没有出现在明面上的“影子部门”——就是由阿斯达伦暗中管控的军宪部，作为一个藏在暗处的秘密机构，它的经费不由市政厅拨款，人员构成也不会记录在案，对外职能是情报探查，对内则是监控军政两条系统的腐败问题。
而施法者学院作为一个额外的独立部门，则挂靠在市政厅教育部之下，专门为领地培养具有施法者天赋的特殊人才，并通过遴选之后，一方面向各个生产建设部门输送，一方面可以转向魔法科学研究院深造。
不将施法者单纯的困在独立的魔法实验室中，从事不接地气的魔法理论研究，是哈维的最终目的——比起个体施法者的实力位阶提升，将魔法研究成果应用到普罗大众之中，提升领地的整体实力才是硬道理。
像类似埃格诺负责的卫生部门、克里斯负责的工业部门，就因为融入了各自领域的魔法研究成果，有了翻天覆地的提升和进步，并且研究成果还能辐射惠及其它部门，起到重要的促进作用。