这一步必须做，还要布告海内，剥夺赵基、吕布发布诏书的权力。
恢复丞相制度，这自然是天子能做出的极大退让。
哪怕是孔融，虽然本能觉得不妥当，可也不会站出来反对。
历代皇帝为了专权，拆了太多的古老官职，才将相应的权力集合体拆分。虽然扩充了太多的职务增加了人力供养成本，但也让权力细分，能专心于本职。
董卓时期就短暂出现了相国董卓，而现在又主动恢复丞相总领国政的旧制，怎么看都有一种倒退返回董卓时期的阴翳之感。
许多人观察刘备时，这些人也目光交流，都觉得这是给刘备准备的。
然而刘备神色沉稳，似乎对丞相之位毫无兴趣。
此前刘备或许很感兴趣，可他意识到即将要跟吕赵决战时，刘备的事业心就消退了许多，也变的理智起来。
不是不敢打，而是刘备暂时不想打这种无意义的仗。
现在最重要的是什么？
从军事角度来说，就是给予征讨诸胡的有功吏士进行封赏，可朝廷本质上无力进行物质上的封赏，这必须依赖赵基的配合。
所以以赵基的功勋，以及配合封赏来说，就必须给赵基足够震撼的爵位，否则不可能让赵基满意，并配合。
以董卓当年的强横，也只是太师相国而已；所以皇帝的底线就在这里，起码眼前的底线是相国，而不是王爵、公爵这种有明显政治象征的东西。
其实也不是不能给，而是刘协是真的不想给。
刘协也是个年轻人，他对赵基自然有一种夹杂崇敬的嫉妒。
这种复杂心情，让他不想退让，宁肯让运转的帝国机械卡死，眼睁睁看着齿轮咬死，以及崩裂。
到了眼前，宁肯让别人来当丞相，重新让大好局面崩解，也要杀一杀赵基的跋扈专横。
刘协就不相信，赵基得罪了那么多人，失去朝廷庇护后，外部各方接连挑衅，内部也会有心向朝廷的忠义之士。
时间拖的久了，赵基肯定会撑不住，想要找他服软。