小孩和妇孺也可以参加劳动，自己用一头牛，可以耕种二十五亩，得到的产量，可以养活八个半的壮劳力。
在扣除一家人的口粮后，然后要留种一成，也就是和六石二斗五升。
那么留给其余人吃的粮食，在二十石左右。
也就是说，生产资料落后的情形下，一个壮劳力才能养活一个妇孺或者一个小孩，如果扣除种粮和税赋，那么就只能养活自己。
但是在生产资料先进的条件下，一个壮劳力除了可以养活一家人，还向社会供应出二十石的粮食。
那么什么样的先进资料呢？
分配：每个壮劳力分一头牛，二十五亩耕地。
如何分配呢？
五个壮劳力，四个人进城，只留一个人种地，然后从草原获得牛，可以低价供应内地，保障农户可以用得上便宜且稳定供应的耕牛。
但是四个壮劳力进城总不能饿肚子。
那么工厂、工人、商贩、商铺、报社、记者、酒楼、茶馆、戏院、船夫、船工、军人、治安员...
通过什么手段呢？
历史证明唯一能成功的方式：鼓励商业！
每日二百四十万斤的粮食，一年是八亿七千六百万斤粮草，也就是五百八十四万石口粮，等于使用耕牛的壮劳力，一户二十五亩地，需要二十九万户来供应。
六十万民夫，每个人五钱银子，一年三百六十万两银。
三十万军人，平均每年十八两，合计五百四十万两银子。
加上装备、牲口、马匹、粮草..
这就是两千万两战争债券的意义，加上大新国库每年四百五十余万两的财政收入。
王信不信。
自己花费这么大的代价，如此高级的模式，会被大周给难住？
难的是人心。
都想著抢功劳。
这才是王信最怕的。
任何的模式，最后都是人来治理。
「以人为本。」王信盯著在场的将领们，恶狠狠道：「谁觉得老子天下第一，急著抢功劳，谁就给我滚蛋，不信可以试试。」
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