但是还不够。
京营总兵太多了，头上还有四个提督，提督上还有五军都督府.
那么如何安置大同西军呢。
王信一边思考，一边仿佛在看着空中的什么确认似的。
不再犹豫，王信问向严中正和曾直，两人一文一武，帮助王信分担许多事，“如果我回京，举荐赵雍升为参将，接任大同西军，你们怎么看？”
严中正和曾直互相看了一眼。
军权归于兵部，军权是什么？包括了人事任命。
任何武官的升迁和调动，以及罢免，皆掌握在兵部，除了唐以前，如唐朝时期的节度使，人事权和财权都在节度使手中，只没有当地的行政权。
手下将领的升迁调动，由节度使说了算，加上财政权，可见节度使权力有多大。
自宋以后，不可想象。
大周承袭明制，而明亡于土木堡，所以大周之初，和大明一样，由勋贵掌握兵权，不过大周可没有朱元璋，把勋贵势力削弱一番，因此大周的勋贵势力强大得多。
但是发展过程到了一定程度，很多事就是必然的。
勋贵子弟不堪用、文官崛起.乃至兵部收拢兵权等，可以看到，太上皇年轻的时候还是做了许多事的。
兵部收拢了兵权，又不能彻底掌握下面的将领能力如何，到底谁可以用等等。
其实还是听取下面主官的建议。
如王信有举荐和建议的权力。
大同西军各将的功劳，品级小的，王信可以直接向兵部举荐，兵部一般不会拒绝，而品级高的，那么王信只能向兵部建议，采不采纳要看兵部怎么决定。
但是大周贪腐成风。
举荐之前需要向兵部和各级衙门输送银子去走动关系，每个品级需要多少钱有个大概的数，已经形成了规矩。
这就是买官。
买官不是白身花钱买个几品官做，而是升官的人，需要花钱来落实。
如前明一样。
勋贵和卫所将领承袭爵位和职位，先要掏出一笔钱。
勋贵向太监掏钱，卫所将领向衙门掏钱。
王信不收下面将领的孝敬，下面将领也能收他们下面人的孝敬，各自的俸禄实打实到手，所以才能保证清廉，因为可以活得下去。
而王信赚的钱，用来给军官和士兵补发朝廷拖欠的军饷，包括采购部分军备。