吴宏的想法是让代州与雁门关融为一体，这个融为一体，指的是军事上。
虽然同属于大周，可各地有各地的规矩，就像山西巡抚防备着大同节度使一样，大同节度使说不定内心也的确对山西境内有图谋。
九边不也是如此，各部视为自家地盘，防着外人，特别是两地，一个榆林和一个辽东。
辽东因为处于关外之地，排挤外地将领的现象最严重。
榆林因为是几百年的边将世家，靠着地利出骑兵将领，如张灿的祖上也是榆林出身，整个榆林也没有外地的将领，可见多么排外。
吴宏的想法，对于王信而言有利有弊。
好处不用说，能很快融入当地，代州也有几万军民，与传统官员把百姓当做草芥，视为麻烦的传统思维不同，王信知道人口才是财富。
能力低下的人，因为自身的治理能力差，常常惹得天怒人怨，才会把百姓当做麻烦。
坏处嘛。
自己原本只需要负责雁门关一带的安全，如今还要加上代州。
胡人又不是一定从雁门关突破，也能从别处进入代州，因此自己的两千人马就有点不够用，至于从代州扩大兵力，如果代州富裕，就不会只四五万人口了。
“代州总共有多少人口？”王信仔细的问道。
吴宏愣了愣，不太明白王信的想法，见到此人脸色严肃，因此说道：“四万余人。”
“实际的数字呢？”王信追问。
吴宏犹豫了片刻，还是给了个模糊的数字，“大概五到八万。”
朝廷黄册里的人口，与地方实际的人口，其中隐匿的人口越多，代表了地方势力越强。
任何事情从客观来看待的话。
地方势力强并不全属于坏事，比如地方上的发展，道路的修建，桥梁的铺设，社学的增加，经济的活跃等等，地方需要有自己的力量。
所以大周承袭大明，税赋是三七开。
地方留三成，朝廷收七成。
有了这三成的税赋，地方上遇到小的灾害，甚至不需要惊动朝廷，自己和家乡的大户就安置完了，不会小患引成大患，如果要等朝廷的安置，至少也要一两个月的时间，很多事拖延下来，就会变成大祸。
也正因为这三成的自留税，才有了民间大量的社学，培养出了大量识字的人，连码头上的苦工也大多会写自己的名字，认得几个字，有了小说的流行。
可从负面看，地方大户越来越富，与朝廷有了对抗的底蕴等等。
如果朝廷全部拿走税赋，地方根据自身的需要，获得朝廷的调拨的方式，地方很难发展，往往会发生识字率倒退，地方经济落后等等。