本来依靠当地强力人士治理地方的事，就是非常靠不住，再加上第二条，把军队分散到产粮区……
在燕然的时代，这叫做“移兵就食”，实际上是当地有钱有粮的大户，在用这种方法调动和分化起义军部队！
至于第三点，利用当地人包税的做法，更是极不可取。
用现代的话来说，那是在破坏整个起义军的群众基础。
因为那些暗地里反对起义军的人，要是让他们掌握了收税的权力，他们一方面可以损公肥私，另一方面又可以把对百姓受到压榨的仇恨，转移到起义军身上去！
所以在燕然看来，吕师囊所说的最近情况已经稍好了一些，实际上却是起义军处境更危险的证明。
在这种情况下，明教大军原本就是危在旦夕，再加上朝廷大军马上就要来攻打。
这场仗一打起来，到时的起义军内外危机一起爆发，前后的敌人两面夹攻，跟地方上百姓的矛盾也正式显露开来……
到时候会面临何等危险的局面，那就可想而知了！
燕然心里很清楚，方腊这些人意气正直，一身英雄豪气，个个武功绝顶。
可要论起做群众工作，对付那些心怀叵测的敌人，燕然却有整个成体系的知识，和数之不尽的经验！
因此他们之间的差别，简直比燕然和方腊教主之间武力的差别还大！
于是燕然也不瞒那位包道爷，一边走一边把刚刚权力下放、移兵就食、包租包税的三大弊端，还有将会引起的巨大危险说了一遍。
包道乙一听之下，惊得难以言喻！
话说这些治理民政的事，他的比吕师囊还要差着一大截呢。
因此听到燕然的话包道乙才知道，原来起义军在不知不觉之间，已经踩进了敌人的圈套！
而且大量不怀好意的人混进了底层，甚至他们已经开始在内部瓦解起义军的力量！
想到这里时，包道乙心中暗恨，恼怒地咬牙切齿，而燕然却把胳膊搭在了他的肩膀上。
“这种情况下着急也没用，眼下最重要的事，就是对付朝廷的征剿大军！”