张宁哄了好一会儿，小东西才算是安静下来。
先养着吧。
等过两天适应了，也就不会闹了。
......
张新来到偏殿，令吏员搬来卷宗查阅。
由于兴平元年、兴平二年连着两年都有旱灾，各地诸侯都在忙着安抚治下，无力再起兵戈。
可以预见到的是，至少在建安元年的秋收之前，天下应该是不会再起战事了。
既然如此，那就该做些什么。
张新一边翻看卷宗，了解着治下各地的情况，一边默默估算，朝廷现在还有多少余力。
去年的旱灾让张新不得不下令减免了一些赋税，导致五年计划第一年的粮食产量就没达标，相应的粮食储备也达不了标。
想要按期完成指标，要么找百姓加税，要么就得从大族身上想办法。
加税，从来都不在张新的考虑范围内。
至于大族......
也很难办。
邺都朝廷现在要的是稳定，若是购买，且不说人家愿不愿意卖，光是财政就很吃紧。
若是动用一些激烈的手段，眼下也不是时候。
那就只有第三条路了。
想办法提升粮食产量。
粮食产量的提升，无外乎就是两个方面。
要么提升耕作效率，扩大耕地面积，要么提升单位产量。
耕作效率，曲辕犁已经是农业社会的天花板，再想提升，那就得进入工业社会了。
短时间内实现不了。
再者说了，短短的一年时间，曲辕犁还没在张新治下全面普及呢。
虽然眼下第一代蒸汽机已经投入使用，让各地铁矿的开采效率提升了许多。
并且由于并州那边的煤矿也开始开采，有了煤的普及，让大规模冶炼好铁正在逐渐成为现实，但产能依旧不足。
军队的装备要升级，运河工程的工具要修复，再加上其他方面，根本没有足够的铁流入民间市场。